Deutschland

Bürokratie und widerstrebende Einheimische trüben Deutschlands Solarstrom-Boom

BERLIN, 28. Juli (Reuters) – Zwei deutsche Unternehmen für erneuerbare Energien hoffen, einen der größten Solarparks des Landes inmitten sanfter Hügel im östlichen Bezirk Barnim zu errichten, um die Energiesicherheit angesichts einer beispiellosen Versorgungskrise zu verbessern.

Aber das Projekt steht vor Dutzenden von Hürden, auch wenn Russland, auf das sich Deutschland seit Jahrzehnten verlässt, die Gaslieferungen reduziert und die Befürchtung einer vollständigen Unterbrechung schürt.

Obwohl die erneuerbaren Unternehmen Notus und Boreas in diesem Monat Einwände der Gemeinde überwunden haben, die sie 18 Monate lang aufgehalten hatten, benötigen sie die Zustimmung von rund 30 öffentlichen Stellen, die jeweils Vorbehalte gegen den Plan einreichen können, der dann angepasst werden müsste.

Brancheninsider sagen, dass Bundesmaßnahmen erforderlich sind, um lokale Hindernisse für Investitionen in Solarenergie zu beseitigen, ähnlich wie dies bei der Windenergie der Fall war, und den Weg zum Erreichen eines ehrgeizigeren Ziels für Photovoltaik (PV) zu ebnen, das diesen Monat vom Deutschen Bundestag vereinbart wurde .

Das übergeordnete Ziel ist, dass Deutschland bis 2030 80 % seines Stroms aus erneuerbaren Energien decken soll, gegenüber einem früheren Ziel von 65 % und einem Anteil von 41 % im Jahr 2021.

„Je weniger Zeit Solarunternehmen für Papierkram aufwenden müssen, desto mehr Solaranlagen können sie in den kommenden Jahren installieren“, sagt Carsten Körnig, der Vorsitzende des Bundesverbandes Solarwirtschaft. Er forderte eine Reform zur Verringerung der Bürokratie und klare Fristen zur Beschleunigung der Entscheidungsfindung.

Genehmigungs- und Planungsverfahren haben dazu geführt, dass Projekte ähnlicher Größenordnung im Land Brandenburg, der Heimat des Barnim, im Durchschnitt 10 Jahre in Anspruch genommen haben.

Das Barnim-Projekt kommt nach Überwindung anfänglicher Widerstände für deutsche Verhältnisse relativ zügig voran, muss sich aber die Unterstützung der Kommunen sichern, die das letzte Wort haben.

Ein Sprecher des für Energiefragen zuständigen Bundeswirtschaftsministeriums sagte, das Ministerium sei sich des möglichen weiteren Handlungsbedarfs bewusst.

„Uns ist bewusst, dass die hohen Ausbauziele für PV eine Herausforderung darstellen. Wir werden daher die weitere Entwicklung der Solarparks genau beobachten und gegebenenfalls auch weitere Maßnahmen prüfen“, sagte der Sprecher gegenüber Reuters.

GEWINNER GEGEN VERLIERER

Simone Krauskopf, die örtliche Bürgermeisterin und Vorsitzende eines zehnköpfigen Gemeinderats in Barnim, etwa eine Autostunde von Berlin entfernt, sagte gegenüber Reuters, sie sei erfreut, als Notus und Boreas im Januar 2020 mit einem Angebot an den Rat herantraten, einen Solarpark in der Nähe zu bauen das Dorf Tempelfelde.

Mit einer geplanten installierten Leistung von rund 110 Megawattpeak (MWp) könnte das Projekt auf einer Fläche von mehr als 260 Fußballfeldern Ökostrom für über 30.000 Haushalte liefern.

Doch nicht alle begrüßten die Bewerbung.

Einige Einwohner Tempelfeldes sagten, dass nur die Landbesitzer ihr Land für rund 2.000 bis 3.000 Euro pro Jahr und Hektar an die Unternehmen verpachteten und die Unternehmen selbst davon profitieren würden.

In einer für ihre Hügel und Wälder beliebten Landschaft machten sich einige auch Sorgen über die Auswirkungen auf den Tourismus.

Juliane Uhlig sagte, das Projekt würde sich negativ auf ihren kleinen Reittourismusbetrieb auswirken, da das Reiten neben einem riesigen Solarpark anstelle von gelben Rapsfeldern potenzielle Kunden abschrecken könnte.

„Ganz Brandenburg hat sich in den letzten 20 Jahren sehr bemüht, sich als Tourismusdestination zu etablieren“, sagte Uhlig. Sie sagte, sie sei nicht gegen Solarenergie, aber das Projekt sei zu groß für ein kleines Dorf, das bereits Dutzende von Windkraftanlagen habe.

„Sie sind nur die Gewinner und wir die Verlierer“, sagte sie.

HAUPTEINGANG: LOKALE ZULASSUNG

Uhlig startete zusammen mit rund 20 anderen Einwohnern eine Bürgerinitiative, also eine lokale Kampagne, um Druck auf die Unternehmen auszuüben, ihr Projekt zu kürzen, oder den Gemeinderat dazu zu bringen, es ganz abzulehnen.

Die Unternehmen haben einige der Vorschläge der Initiative übernommen, den Umfang des Projekts zu reduzieren und die Paneele mit mehr Grün zu umgeben, sagten Uhlig und die Unternehmen.

Noch hielt die Bürgerinitiative das Projekt für zu groß, der Gemeinderat stimmte im vergangenen November zunächst dagegen, bevor er im Juli zustimmte – zufälligerweise am selben Tag, an dem der Berliner Landtag das neue Erneuerbare-Energien-Gesetz verabschiedete.

Andre Bartz, Projektentwickler bei der Notus GmbH, sagte, Solarinvestoren seien Widerstände gewohnt, er halte die Gefühlsstärke aber für ungewöhnlich.

Anwohner, die sowohl gegen das Projekt als auch dafür waren, sagten, dass Solarenergie einen Teil der bereits bestehenden Vorschriften für Windenergie benötigt, wo jeder Staat zum Beispiel eine Mindestfläche für Turbinen vorsehen muss.

Für nicht geförderte Solarparks gibt die Regulierung nur allgemeine Empfehlungen, die nicht bindend sind.

„Es gibt immer nur Vorgaben, die von jeder Kommune sehr unterschiedlich interpretiert werden. Das macht es manchmal schwierig“, sagt Martin Steeb, Projektentwickler bei der Boreas Energie GmbH.

Carsten Preuss, der Vorsitzende des BUND-Umweltbundes Brandenburg, sagte, ein solcher Spielraum für die Kommunen laufe Gefahr, die Ehrenamtlichen mit Verfahren zu überfordern.

GENEHMIGUNGEN NEHMEN ‚FÜR IMMER‘

Lea Müller, eine Photovoltaik-Projektentwicklerin beim deutschen Energieversorger EnBW, der Deutschlands größten Solarpark betreibt, sagte, lokale Petitionen und Bürgerinitiativen hätten dazu geführt, dass einige Solarprojekte „für immer“ dauern könnten.

Sie sagte, die Beteiligten müssten sich mehr auf Lösungen als auf Probleme konzentrieren, „manchmal über den Tellerrand schauen“.

In Brandenburg betreibt die EnBW drei große Solarparks, die so viel Strom erzeugen wie 65.000 Haushalte, die mit Solaranlagen auf dem Dach ausgestattet sind, sagte Müller.

Schon heute produziert das dünn besiedelte Bundesland mehr als ein Zehntel der in Deutschland verbrauchten Energie.

Aber um die 2030-Ziele des Landes für PV zu erreichen, braucht Deutschland mehr Großprojekte oder viele kleinere Parks. „Aber wenn jedes kleine Projekt so lange dauert wie derzeit, glaube ich nicht, dass wir das schaffen können“, fügte sie hinzu.

Das neue Erneuerbare-Energien-Gesetz deklariere den Ausbau als von „herausragendem öffentlichem Interesse“, was Genehmigungsverfahren beschleunigen dürfte, sagte der Sprecher des Wirtschaftsministeriums.

Es erweitert die für Solaranlagen zugelassenen Flächen entlang von Landflächen, einschließlich Autobahnen und Eisenbahnlinien, fügte der Sprecher hinzu und sagte, dass das Ministerium der Ansicht sei, dass vorerst genügend Land für Solarparks verfügbar sei.

Ob Boreas und Notus ihr Solarprojekt auch nach der Juli-Zustimmung des Barnimer Rates bauen können, hängt von vielen weiteren Genehmigungen ab.

Sind diese erreicht, wird dem Rat im Barnim ein endgültiger Plan von 700 bis 900 Seiten vorgelegt.

Die Mitglieder der Bürgerinitiative wollen derweil den Druck während des gesamten Prozesses aufrechterhalten.

„Wir werden auf jeden Fall weiter den Finger in die Wunde stecken“, sagte Uhlig.

Auf die Frage nach einem möglichen Datum, an dem das Solarprojekt grünes Licht bekommen könnte, blieb Krauskopf agnostisch.

„In Deutschland kommt es oft vor, dass Gesetze benutzt werden, um Dinge zu verhindern“, sagte sie. „Nicht um Dinge möglich zu machen.“

($1 = 0,9859 Euro)

Berichterstattung von Riham Alcousaa; Bearbeitung von Barbara Lewis

Bild & Quelle: Reuters

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