1 / 2
Es braucht viel, um Inflationsdaten geheim zu halten, einschließlich Geheimhaltungsvereinbarungen
(Bloomberg) – Die Daten sind so wichtig, dass die Mitarbeiter einmal angewiesen wurden, keine Mimik zu zeigen, wenn sie den Bericht in den Westflügel des Weißen Hauses bringen.
Meistgelesen von Bloomberg
Und doch schürte ein Handelsschub in der vergangenen Woche in den Minuten vor der Veröffentlichung des Verbraucherpreisindex – einer genau beobachteten US-Inflationsmessgröße – Bedenken, dass die Zahlen in die falschen Hände geraten seien.
Diejenigen, die hochsensible Regierungsdaten wie den monatlichen CPI entwickeln, verarbeiten und veröffentlichen, befolgen strenge Protokolle. Regierungsbeamte sagten, diesmal sei nichts anders an dem Prozess und es gebe keine Hinweise auf ein Leck oder einen Hack.
Dennoch gibt es offene Fragen, einschließlich der Frage, ob jemand die November-Daten vor ihrer offiziellen Veröffentlichung um 8:30 Uhr Eastern Time von der Website des Bureau of Labor Statistics hätte abrufen können. Die BLS lehnte es aus Sicherheitsgründen ab, über ihre Freilassungsverfahren zu sprechen.
Da die Inflation in diesem Jahr auf ein Vier-Jahrzehnte-Hoch sprang, wurde der CPI zu einem der am meisten beobachteten Wirtschaftsindikatoren und zu einem wichtigen Datenpunkt bei den Entscheidungen der Federal Reserve, die Zinssätze aggressiv anzuheben.
Im Vorfeld der Veröffentlichung vom 13. Dezember fand ein ungewöhnliches Kaufvolumen bei Treasury-Futures statt. Die Rally setzte sich fort, nachdem die Daten unter den Schätzungen lagen – was bedeutet, dass die Inflation schneller als erwartet abkühlte – und profitable Trades für diejenigen lieferte, die kurz vor 8:30 Uhr kauften
In einer Erklärung lehnte es die Securities and Exchange Commission ab, sich „zur Existenz oder Nichtexistenz einer möglichen Untersuchung“ zu äußern. Ein Vertreter der Commodity Futures Trading Commission lehnte ebenfalls eine Stellungnahme ab. Beide Regulierungsbehörden könnten befugt sein, mögliche Versuche zur Manipulation des Treasuries-Marktes zu untersuchen.
Hier ist eine Zeitleiste dessen, was in den Tagen vor der Veröffentlichung des CPI hinter den Kulissen passiert. Der Bericht basiert auf Kommentaren von gegenwärtigen und ehemaligen Mitarbeitern der BLS, des Finanzministeriums, der Fed und des Council of Economic Advisers des Weißen Hauses, einer Agentur, die den Präsidenten mit Wirtschaftsratschlägen berät.
Eine Woche vor CPI
Eine kleine Gruppe von BLS-Mitarbeitern beginnt etwa eine Woche vor seiner Veröffentlichung mit der Zusammenstellung des CPI-Berichts. Sobald der Bericht erstellt ist, wird er von Robert Cage, stellvertretender Kommissar für Verbraucherpreise und Preisindizes, und Jeffrey Hill, stellvertretender Kommissar für Preise und Lebensbedingungen, überprüft.
BLS-Kommissar William Beach prüft den Bericht ebenfalls, normalerweise zwei Tage vor seiner Veröffentlichung.
„Es ist hoch orchestriert und streng kontrolliert“, sagte Erica Groshen, eine ehemalige BLS-Kommissarin. „Das ist eine gut geölte Maschine.“
Vorabend des Berichts
Gegen 14.30 oder 15.00 Uhr am Tag vor der Veröffentlichung sendet die BLS die Zahlen per sicherer elektronischer Übertragung an den Rat der Wirtschaftsberater, so Karen Ransom, Abteilungsleiterin der Abteilung für Verlagsdienstleistungen bei der BLS. Um 16:00 Uhr halten BLS-Beamte in einem virtuellen Meeting über Microsoft Teams eine Präsentation vor dem CEA.
Der CEA teilt diese Informationen dann mit einigen Schlüsselfiguren im Weißen Haus, dem Finanzministerium und der Fed, darunter Finanzministerin Janet Yellen und Fed-Vorsitzender Jerome Powell. Der CEA informiert auch den Direktor des National Economic Council des Präsidenten – Brian Deese – und Präsident Joe Biden per Memo.
Eine begrenzte Anzahl von CEA-Mitarbeitern und eine noch kleinere Anzahl von hochrangigen Verwaltungsbeamten erhalten die Berichte auf einer strikten Need-to-know-Basis, sagte ein Sprecher des Weißen Hauses. Dem Weißen Haus sind keine Lecks bekannt, und es gibt sehr strenge Sicherheitsprotokolle, um sie zu verhindern, sagte die Person.
Wenn CEA-Mitarbeiter das Material von ihrem Quartier im Eisenhower Executive Office Building zum Westflügel des Weißen Hauses brachten, etwa zwei Minuten zu Fuß, steckten sie es in einen Manila-Umschlag und dann in einen oder zwei Ordner, um sicherzugehen nichts sei zu sehen, sagte DJ Nordquist, ehemaliger CEA-Stabschef während der Trump-Administration.
„Wir waren so besorgt, dass die Reporter wussten, dass es ein Datentag war – und in dieser Gegend hingen immer Reporter herum –, dass wir dafür sorgten, dass wir die Papiere doppelt oder dreifach einwickelten und sehr ernst über die Straße gingen. Keine Gesichtsausdrücke“, sagte Nordquist, der jetzt Executive Vice President der Economic Innovation Group, einer Denkfabrik, ist. „So paranoid waren wir buchstäblich.“
Der Bericht wird über eine verschlüsselte, sichere Übertragung und ein sicheres Netzwerk an das Finanzministerium und die Fed gesendet.
Ein Sprecher des Finanzministeriums sagte, dass die Informationen an eine sichere Einrichtung geliefert und einer begrenzten Anzahl von Personen zur Verfügung gestellt werden, denen der Zugriff gestattet ist. Die Fed lehnte es ab, Einzelheiten bekannt zu geben, aber Eric Kollig, ein Sprecher, sagte, die Zentralbank „verfügt über strenge Sicherheitsvorkehrungen für den Umgang mit nicht öffentlichen und marktsensiblen Informationen“.
Dasselbe gilt für BLS. Vor großen Indikatoren war der Zugang zu den Bürobereichen, in denen der Bericht erstellt wurde, stark eingeschränkt, sagte Groshen, der von 2013 bis 2017 als Kommissar fungierte.
„Auch die Mülltonnen werden in dieser Zeit nicht vom Wartungspersonal geleert“, sagt sie.
CPI-Morgen
Am Morgen der Freilassung erhält eine kleine Gruppe von Mitarbeitern des Büros des Sekretärs des Arbeitsministeriums ab 8 Uhr morgens eine virtuelle Einweisung, sagte Ransom und fügte hinzu, dass die Teilnahme von der Verfügbarkeit abhängt. Jeder mit frühzeitigem Zugriff kann das Meeting nicht verlassen, bis der Bericht veröffentlicht wurde, und ist an eine Geheimhaltungsvereinbarung gebunden, um die Daten sicher aufzubewahren.
Vor der Pandemie erhielt eine Gruppe von Reportern die Daten am Morgen der Freilassung in einem sicheren „Lock-up“-Raum des US-Arbeitsministeriums. Diese Sperren wurden während der Abschaltungen im Jahr 2020 aufgelöst und nicht wiederhergestellt, als Teil einer Initiative zur weiteren Gewährleistung des gleichberechtigten Zugriffs auf die Daten. Wie andere Nachrichtenagenturen erhält Bloomberg News Berichte wie CPI, wenn BLS sie der Öffentlichkeit zugänglich macht.
BLS lehnte es ab, näher darauf einzugehen, wie der Bericht online veröffentlicht wird, und sagte, dass „wir aus Sicherheitsgründen die Einzelheiten unserer Veröffentlichungsverfahren nicht diskutieren“. Letzte Woche sagte die Agentur, es gebe „keine Beweise“ dafür, dass ihre Informationstechnologiesysteme „in irgendeiner Weise kompromittiert“ wurden und dass keine verdächtigen Aktivitäten festgestellt wurden.
Beamte müssen auch strenge Richtlinien befolgen, die vom Büro für Verwaltung und Haushalt des Weißen Hauses eingeführt wurden, um „den frühen Zugriff auf Informationen zu verhindern, die sich auf die Finanz- und Rohstoffmärkte auswirken können“.
„Vertrauen ist sehr wichtig, damit die Statistikbehörde ihren Auftrag erfüllen kann“, sagte Groshen, der ehemalige Kommissar der BLS. „Es liegt an den Behörden, zu zeigen, dass sie dieses Vertrauen verdienen – ihre Methoden transparent zu machen und die erforderlichen Schritte zum Schutz der Daten zu unternehmen.“
„Sie haben großartige Arbeit geleistet, obwohl sie sehr lange unterfinanziert waren“, sagte sie.
–Mit Unterstützung von Edward Bolingbroke, Craig Torres und Ben Bain.
Meistgelesen von Bloomberg Businessweek
©2022 Bloomberg-LP
