BRÜSSEL, 10. März (Reuters) – Die Europäische Union ist ein weltweiter Vorreiter bei der Senkung der CO2-Emissionen, bemüht sich aber auch, sicherzustellen, dass der grüne Übergang sie nicht zu einer industriellen Wüste macht, mit einer Reihe von Maßnahmen, die nächste Woche angekündigt werden sollen.
Die industrielle Wettbewerbsfähigkeit Europas gegenüber den Vereinigten Staaten und China, den beiden größten Volkswirtschaften der Welt, ist 30 Jahre nach der Schaffung seines grenzenlosen Binnenmarkts, von dem einige sagen, dass er nun grundlegend überarbeitet werden soll, zu einem wichtigen Anliegen im gesamten Block geworden.
Zu den Ankündigungen der nächsten Woche gehören Gesetzesvorschläge zur Erleichterung der heimischen Produktion von Schlüsselgütern und zur Straffung von Zuschüssen für grüne Projekte sowie zur Behandlung der strittigen Frage der staatlichen Beihilfen. Sie kommen am 23. und 24. März zu einem Gipfel der Staats- und Regierungschefs der EU, um die Reaktion der EU zu erörtern und zu leiten.
Viele in der EU sind besorgt, dass das Inflation Reduction Act von US-Präsident Joe Biden, das umweltfreundliche Subventionen in Höhe von 369 Milliarden US-Dollar vorsieht, die oft nur für in Nordamerika hergestellte Produkte gelten, Unternehmen aus Europa locken könnte, wodurch die Vereinigten Staaten zu einer sauberen Technologie heranwachsen könnten Riese auf Kosten Europas.
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EU-Binnenmarktkommissar Thierry Breton sagte diese Woche, es sei klar, dass sowohl die Vereinigten Staaten als auch China versuchen würden, Industriekapazitäten aus Europa wegzuziehen und damit Europa künftig von ihren Industrien abhängig zu machen: „Oder um es deutlicher auszudrücken – sie sind engagiert in einem Subventionswettlauf. Nicht wir, sie.“
Die EU sieht sich mit ihrem Ziel der CO2-Neutralität bis 2050 und strengen Emissionszielen für 2030 gerne als Vorkämpfer bei der Bekämpfung des Klimawandels, wobei Fortschritte an dieser Front den Bemühungen in den Vereinigten Staaten und China voraus sind.
Aber obwohl es in bestimmten grünen Sektoren eine starke Position einnimmt, besteht die Gefahr, dass es in der Technologie überholt wird.
PATENTE LAG
Laut einem Bericht des McKinsey Global Institute, der zeigte, dass beide bei sauberen Technologien hinter China und anderen ostasiatischen Ländern zurücklagen, hinkt Europa bei Patenten in wichtigen zukünftigen digitalen und grünen Technologien durch die Bank hinter den Vereinigten Staaten her.
Die Versorgung mit Mineralien, die für die grüne Wende lebenswichtig sind, ist eine weitere Herausforderung, da China fast 90 % der Seltenen Erden und 60 % von Lithium, einem Schlüsselelement für Batterien, verarbeitet.
Russlands Invasion in der Ukraine hat eine in den ersten Monaten der COVID-19-Pandemie gelernte Lektion bestätigt, nämlich dass sich die EU nicht auf einen einzigen Lieferanten für lebenswichtige Materialien verlassen kann, sei es persönliche Schutzausrüstung oder Öl und Gas.
Die Pandemie führte bereits zu Forderungen nach einer „strategischen Autonomie“ der EU – eröffnete jedoch eine Debatte darüber, ob dies bedeutete, lebenswichtige Güter im Block zu produzieren oder die Versorgung zu diversifizieren.
In Bezug auf Ersteres wird die EU-Exekutive am Dienstag ein Gesetz vorschlagen, das es der Region ermöglicht, bis 2030 10 % der von ihr verbrauchten strategischen Rohstoffe abzubauen und die Verarbeitung auf 40 % ihres Bedarfs zu erhöhen.
In Bezug auf letzteres ist die Kommission der Ansicht, dass Handelsabkommen mit Ländern wie Chile und Australien, den beiden größten Lithiumproduzenten, eine direkte Versorgung sicherstellen und die Abhängigkeit von China verringern könnten.
Sie wird auch Vorschläge machen, um die Erteilung von Genehmigungen für grüne Projekte zu rationalisieren, was derzeit viele Jahre dauern kann, und Investitionen in „Täler“ der Netto-Null-Industrie zu fördern.
Dann ist da noch die heikle Frage der Subventionen und eines möglichen zukünftigen Europäischen Souveränitätsfonds, eine Idee, die erstmals im vergangenen Jahr von der Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, aufgeworfen wurde.
Beide Themen sind spaltend. Mit Unterstützung von Frankreich und Deutschland hat die Kommission eine Lockerung der Vorschriften für staatliche Beihilfen vorgeschlagen, um grüne Investitionen zu ermöglichen, die sich auf entsprechende Subventionen erstrecken könnten, die anderswo für Netto-Null-Technologien angeboten werden.
Einige EU-Länder beklagen, dass sie nicht in der Lage sein werden, mit den Summen mitzuhalten, die von den beiden größten Volkswirtschaften der EU angeboten werden.
Breton argumentiert, dass der Souveränitätsfonds dazu beitragen würde, gleiche Wettbewerbsbedingungen zwischen EU-Ländern zu gewährleisten, die nicht über die gleiche Fähigkeit verfügen, staatliche Beihilfen bereitzustellen, wobei die Finanzierung durch gemeinsame Kreditaufnahme erfolgt.
Aber die von Deutschland angeführten nördlichen EU-Mitglieder haben bereits vor neuen gemeinsamen Schulden gewarnt und betont, dass noch ungenutzte Mittel aus dem 800-Milliarden-Euro-Pandemie-Wiederaufbaufonds des Blocks vorhanden sind.
Länder wie die Niederlande, Skandinavien, die Tschechische Republik und Irland warnen ebenfalls vor dem Risiko überhöhter Pauschalsubventionen und sagen, dass die Arbeit zur Verbesserung des EU-Binnenmarkts effektiver wäre.
Der 1993 eingeführte EU-Binnenmarkt, der oft als Kronjuwel der europäischen Integration bezeichnet wird, hat den freien Warenverkehr grundlegend verändert, aber weniger dazu beigetragen, andere Teile der Wirtschaft anzukurbeln.
„Wenn Sie sich ansehen, was wir heute in Bezug auf den Binnenmarkt für Waren haben, ist er sehr effektiv, er macht die EU weltweit sehr wettbewerbsfähig, und wir müssen versuchen, dasselbe für Dienstleistungen und insbesondere für digitale Produkte zu tun“, sagte der irische Handelsminister Simon Coveney sagte bei einem Treffen mit EU-Kollegen am Freitag.
($1 = 0,9438 Euro)
Berichterstattung von Philip Blindinsop; Zusätzliche Berichterstattung von Jan Strupczewski; Redaktion von Mark John und Susan Fenton
Bild & Quelle: Reuters
