Die Abgeordnete Maxine Waters (D-Calif.), die oberste Demokratin im Finanzdienstleistungsausschuss des Repräsentantenhauses, schlug während einer Anhörung des Unterausschusses zur Prüfung der Stablecoin-Regulierung am Mittwoch vor, dass der Gesetzgeber möglicherweise die Stablecoin-Gesetzgebung von Grund auf neu beginnen müsse.
Waters, der zuvor Vorsitzender des gesamten Ausschusses war und im vergangenen Jahr Verhandlungen mit den Republikanern über die Stablecoin-Gesetzgebung führte, sagte, der Gesetzentwurf berücksichtige keine Probleme im Zusammenhang mit dem Scheitern der Krypto-Börse FTX sowie separate Gesetzentwürfe der Republikaner unter der Führung des jetzigen Ausschussvorsitzenden Patrick McHenry ( RN.C.) und Demokraten letztes Jahr entwickelt.
„Der veröffentlichte Gesetzentwurf stellt in keiner Weise die letzte Arbeit an Stablecoins durch Verhandlungen zwischen uns beiden dar“, sagte Waters während einer Anhörung des House Financial Services Subcommittee on Digital Assets.
„Es stellt kein Endprodukt irgendeiner Art dar, und deshalb denke ich, dass wir bei Null anfangen, um uns mit Stablecoins zu befassen. Wir müssen eine Stablecoin-Rechnung bekommen. Ich denke, wir können das tun, aber ignorieren Sie die Rechnung, die insgesamt veröffentlicht wurde .“
Waters sagte, McHenry habe sie „beunruhigt“, als er ihr sagte, die Republikaner hätten ihren eigenen, ganz neuen Gesetzentwurf vorgelegt.
„Ich schlug vor, dass wir, wenn er einen republikanischen Gesetzentwurf haben würde, wieder mit einem demokratischen Gesetzentwurf arbeiten würden, dann würden wir uns zusammensetzen und entscheiden, wer was geben wird und was wir tun würden, um die Differenzen auszuräumen . Das ist nicht passiert.“
Anfang dieses Jahres war die Stablecoin-Gesetzgebung „bereit“ und die Probleme zwischen Demokraten und Republikanern auf dem Gesetzentwurf seien „so gut wie gelöst“.
Waters sagte, der Gesetzgeber müsse jetzt wieder zusammenkommen, um zu verhandeln.
„In vielerlei Hinsicht unvollkommen“
McHenry, der die Gesetzgebung wiederholt als „hässliches Baby“ bezeichnet hat, gestand, dass die Gesetzesvorlage „für uns in vielerlei Hinsicht für jeden von uns auf unterschiedliche Weise unvollkommen ist“.
Der Vorsitzende des Unterausschusses, French Hill (R-Ark.), rief zur Zusammenarbeit auf, um dringend Gesetze zu verabschieden.
„Ich möchte die Dringlichkeit für uns in diesem Raum wiederholen, zusammenzuarbeiten, um eine Stablecoin-Gesetzgebung für Zahlungen zu verabschieden“, sagte Hill. „Es ist an der Zeit, dass der Kongress jetzt handelt, um Gesetze zu verabschieden, um einen Regulierungsrahmen für Zahlungs-Stablecoins zu schaffen.“
Während der Anhörung am Mittwoch mit Stephen Lynch (D-Mass.), Mitglied des Unterausschusses, kam es zu Meinungsverschiedenheiten, der sagte, er sei besorgt, dass die Gesetzgebung nicht die Vermischung oder den Umgang mit Interessenkonflikten zwischen Emittenten und Krypto-Börsen anspricht.
Er sagte auch, dass die Ermächtigung der Staaten zur Regulierung von Stablecoins den Emittenten ermöglicht, die Aufsicht des Bundes leicht zu umgehen und freizügigere Staaten zu suchen. Lynch hat auch Probleme damit, Stablecoin-Emittenten Zugang zum Diskontfenster, den Hauptkonten und den Zahlungsdiensten der Federal Reserve zu gewähren.
„Diese Programme sind in der Regel auf Banken beschränkt, die stark reguliert sind, und das aus gutem Grund“, sagte Lynch. „Es besteht die Gefahr, dass Schattenbankprodukte, insbesondere Stable Coins, Einlagen wie Produkte ohne FDIC-Versicherung ausgeben. Ich bin daher fest davon überzeugt, dass wir Krypto-Assets von unserem Bankensystem trennen müssen, und dieser Gesetzentwurf bewirkt genau das Gegenteil.“
Im letzten Kongress arbeiteten Demokraten und Republikaner vor den Zwischenwahlen an einem regulatorischen Rahmenwerk für Stablecoins. Der Gesetzentwurf des letzten Kongresses würde es Nichtbanken ermöglichen, Stablecoins auszugeben, und von Stablecoin-Emittenten verlangen, dass sie Reserven halten, die ihre Stablecoins mindestens eins zu eins decken.
Diese Reserven könnten US-Dollar, Schatzwechsel und Reserveeinlagen der Zentralbank umfassen.
Der Gesetzgeber des Repräsentantenhauses hörte am Mittwoch von einer Reihe von Interessenvertretern, wie Stablecoins am besten reguliert werden können, darunter Dante Disparte, Chief Strategy Officer von Circle – dem größten US-Emittenten von Stablecoins – und Adrienne Harris, Superintendent des New York State Department of Financial Services.
Disparte sagte Yahoo Finance letzten Monat, er befürworte die Gesetzgebung des Repräsentantenhauses für Finanzdienstleistungen und rufe den Kongress dringend auf, Gesetze zu verabschieden.
In seiner Zeugenaussage warnte Disparte, wenn die USA auf nationaler Ebene nicht führend sind, einschließlich der richtigen Definition dessen, was Zahlungs-Stablecoins sind und was nicht: „Dann können wir mit einem zukünftigen Stable-in-Name-only-Coin wie Terra-Luna rechnen in das föderale Regulierungsvakuum eintreten.“
Die algorithmische Stablecoin Terra Luna brach letztes Jahr zusammen, nachdem sie einem Bank Run ausgesetzt war, wobei die Folgen letztendlich zum Bankrott von Voyager, Celsius und dem Krypto-Hedgefonds Three Arrows führten.
Die Biden-Administration hat den Kongress aufgefordert, einen regulatorischen Rahmen für Stablecoins zu schaffen.
