Die deutsche Gründerbranche zeigt sich unzufrieden mit der aktuellen Start-up-Politik der Bundesregierung und zieht eine kritische Zwischenbilanz. Laut dem Startup-Verband wird mehr Reformtempo auf sechs zentralen Feldern gefordert. Besonders Bundeswirtschaftsministerin Katherina Reiche (CDU) wird in die Pflicht genommen, um die notwendige Schlagkraft für den Innovations- und Wirtschaftsstandort Deutschland zu erhöhen. Verena Pausder, die Vorstandsvorsitzende des Deutschen Startup-Verbands, hebt hervor, wie wichtig es ist, die Rahmenbedingungen für Gründer zu verbessern.
Im Koalitionsvertrag erkennt die Bundesregierung die Bedeutung von Wachstumsfirmen an und setzt sich ambitionierte Ziele, doch es fehlt an einem schlüssigen Gesamtkonzept für die Start-up-Politik. Während positive Ansätze wie die Hightech-Agenda Deutschland und neue Finanzierungsvehikel im „Deutschlandfonds“ bereits auf den Weg gebracht wurden, sind die Erwartungen an die angekündigte Startup- & Scaleup-Strategie, die bis Mitte Mai 2025 finalisiert werden soll, hoch. Die Koalition aus SPD und Union hat sich zudem darauf geeinigt, die Bedingungen zur Mobilisierung von Wagniskapital zu verbessern.
Investitionen und Wagniskapital
Die Bundesregierung hat sich zum Ziel gesetzt, bis 2030 rund 25 Milliarden Euro von Großanlegern für Wagniskapital zu mobilisieren. Eine vielversprechende Maßnahme in diesem Kontext ist die WIN-Initiative der KfW, die darauf abzielt, Investitionen von großen Geldgebern mehr als zu verdoppeln. Allerdings zeigt sich, dass trotz dieser Initiativen noch erheblicher Handlungsbedarf besteht, denn deutsche Start-ups sind oft auf amerikanische Investoren angewiesen, um die großen Summen zu erhalten, die für ihr Wachstum notwendig sind.
Aktuell werden rechnerisch lediglich 90 Euro pro Einwohner in Deutschland in Wagniskapital investiert, während es in den USA 510 Euro sind. Die strengen Anlagevorschriften in Deutschland verhindern, dass Großanleger wie Versicherungen stärker in Wagniskapital investieren können. Das Vorhaben, Unternehmensgründungen innerhalb von 24 Stunden zu ermöglichen, wurde bislang nicht umgesetzt, und auch beim Bürokratieabbau gibt es noch viel zu tun.
Globale Herausforderungen und europäische Perspektiven
Deutschland steht im globalen Wettbewerb um Zukunftstechnologien vor strukturellen Herausforderungen. Die geringe Verfügbarkeit von Wagniskapital, stagnierende Gründungsdynamiken und schwache Skalierungsbedingungen bremsen die Start-ups und Scale-ups. Während Deutschland über starke industrielle und wissenschaftliche Grundlagen verfügt, wird Kapital unzureichend in innovative Sektoren gelenkt. Im Vergleich zu den USA, die ihre technologische Führungsrolle durch umfangreiche Risikokapitalfinanzierung stärken, bleibt Europa in zentralen Wachstumsfeldern zurück.
Die Notwendigkeit eines integrierten europäischen Kapitalmarkts zur Skalierung junger Unternehmen ist unbestritten. Öffentliche Investoren sollten Ankerkapital bereitstellen, um privates Wagniskapital zu hebeln. Zudem fordert man eine Verbesserung steuerlicher Anreize, den Ausbau von Exit-Kanälen und den Abbau regulatorischer Hürden, um die Wettbewerbsfähigkeit zu steigern.
Mit dem Standortfördergesetz hat die Bundesregierung bereits erste Schritte zur Verbesserung des VC-Marktes unternommen, und die Pläne für den Deutschlandfonds könnten ebenfalls positive Impulse setzen. Die pharmazeutische Industrie, die als Vorreiter in der wissensbasierten Industrie gilt, leidet jedoch weiterhin unter einem unzureichend entwickelten Innovations- und Finanzierungsökosystem.
Um Deutschland als Schlüsselstandort für die Pharmaindustrie zu sichern und die Gründungs- und Wachstumsschwäche zu überwinden, sind kohärente Innovationspolitiken gefordert. Vorschläge für größere Förderprogramme und schnellere Verfahren könnten dabei helfen, die Finanzierungslücke in der frühen und mittleren Entwicklungsphase von Wirkstoffen zu schließen.
Die Herausforderungen sind groß, doch mit entschlossenen Reformen könnte die Bundesregierung den Grundstein für eine dynamischere Start-up-Landschaft legen und den Innovationsstandort Deutschland nachhaltig stärken.