الأزمة المالية البلدية: عجز قياسي بـ 24.8 مليار يورو!

الأزمة المالية البلدية: عجز قياسي بـ 24.8 مليار يورو!

أصبح الوضع المالي للبلديات في ألمانيا حرجًا بشكل متزايد. وفي عام 2024، سجلت ميزانيات البلديات عجزا تمويليا قدره 24.8 مليار يورو، وهو أعلى عجز منذ إعادة التوحيد. وبالمقارنة، بلغ العجز في نهاية عام 2023 6.6 مليار يورو فقط. ترجع هذه الزيادة الكبيرة في المقام الأول إلى الإنفاق الاجتماعي الهائل، الذي زاد بنسبة 12٪ تقريبًا ويمثل الآن جزءًا كبيرًا من الإنفاق البلدي. وبالإضافة إلى المزايا الاجتماعية، ارتفعت تكاليف الموظفين أيضاً بنحو 9%، في حين ارتفعت عائدات الضرائب بنسبة 1.5% فقط، الأمر الذي أدى إلى تفاقم الصعوبات المالية. communal.de تفيد التقارير أنه تم بالفعل تسجيل زيادة في العجز بمقدار 10 مليارات يورو مقارنة بالعام السابق في النصف الأول من عام 2024.

وزاد الإنفاق على الميزانيات الأساسية والميزانيات الإضافية للبلديات بنسبة 12.6% على أساس سنوي، لكن الإيرادات نمت بنسبة 7.6% فقط. وأدى ذلك إلى عدم تغطية 6.2% من النفقات من الإيرادات العادية، مما اضطر البلديات إلى اللجوء إلى الاحتياطيات والقروض. ووصف اتحاد المدن الألمانية الوضع المالي بـ”الكارثي” ودعا إلى إصلاح النظام المالي. وحذر هلموت ديدي، المدير العام للجمعية، من أن البلديات لا تستطيع تعويض العجز بمفردها. وتدعو رابطة المنطقة الألمانية أيضًا إلى إصلاحات شاملة في التوزيع المالي.

التحديات والنفقات

الدافع الرئيسي للعجز هو الإعانات الاجتماعية، التي ارتفعت بنسبة 11.7% إلى 84.5 مليار يورو. ومن الملحوظ بشكل خاص الزيادات في إعانات المواطنين والمساعدة الاجتماعية، والتي زادت كل منها بنسبة 12.4% أو إلى 21.1 مليار يورو. كما ارتفع الإنفاق على رعاية الأطفال والشباب بنسبة 17.1% ليصل إلى 18.3 مليار يورو، بينما زادت المساعدة على الاندماج بنسبة 13.6% لتصل إلى 22.7 مليار يورو. وتطرح هذه النفقات المتزايدة تحديات مالية هائلة على البلديات.

وتبلغ نفقات الموظفين الآن 88.1 مليار يورو، والتي تأثرت بشدة بزيادة الأجور وزيادة عدد الموظفين. وفي مواجهة تراكم الاستثمارات بقيمة 215.7 مليار يورو ــ أكثر من نصفها يتعلق بالمدارس والبنية التحتية للطرق والنقل ــ يشعر رؤساء البلديات بالضغوط. ويرى 70% منهم أن القضايا المالية هي التحدي الأكثر إلحاحاً، بينما يرى 85% منهم أن ارتفاع الإنفاق الاجتماعي يمثل مشكلة كبيرة.

التوقعات والحلول الممكنة

ومن المتوقع أن تنخفض عائدات الضرائب في السنوات المقبلة بنحو 27,2 مليار يورو بين عامي 2025 و2029. ويفرض هذا مشاكل خطيرة على البلديات، حيث تواجه في الوقت نفسه نقصاً هائلاً في العمال المهرة - فهناك حالياً نقص قدره 570 ألف موظف في الإدارات المحلية. وفي السنوات العشرين المقبلة، سيترك 937.100 موظف القطاع العام، الأمر الذي قد يؤدي إلى تفاقم الوضع.

وفي هذا السياق، سيتم عقد خطاب "التمويل 2025" في غوتنغن يومي 27 و28 أغسطس 2025، حيث سيشارك ما يصل إلى 40 مشاركًا في ثلاث حلقات نقاش وتسع كلمات رئيسية. وتشمل موضوعات الخطاب، من بين أمور أخرى، مسك الدفاتر ذات القيد المزدوج، والمساعدة على التكامل، والقدرة على الاستثمار، والضريبة العقارية ج، فضلا عن تأمين السيولة وجاذبية أصحاب العمل. الهدف من الخطاب هو تطوير الحلول والشبكات للتحديات في مجال المالية البلدية.

يُنظر إلى الأزمة الحالية على أنها نتيجة لخمسة اتجاهات بنيوية: التغير الديموغرافي، وزيادة المهام دون الاتصال، ومنطق التمويل المجزأ، ومزاحمة الاستثمار من خلال الإنفاق الإلزامي، ونقص العمال المهرة. ومن أجل مواجهة هذه التحديات، فإن الإصلاحات الأساسية وإعادة التوجيه في السياسة المالية أمر ضروري. zdf.de تناولت أيضًا هذه التطورات وشددت على مدى إلحاح اعتماد البلديات على الدعم ونماذج التمويل الكافية.