عجز الميزانية في فريزلاند: أين المساعدة المالية؟

في 26 يناير 2025، وافقت مجموعة الأغلبية في مجلس منطقة فريزلاند، المكونة من الحزب الاشتراكي الديمقراطي وحزب الخضر والحزب الديمقراطي الحر، على مشروع ميزانية تهدف إلى الاستثمار في المدارس والمستشفيات ومشاريع البنية التحتية. ومع ذلك، فإن هذا المشروع يتوقع عجزًا متوقعًا يبلغ حوالي 44.9 مليون يورو لعام 2025. والأسباب الرئيسية لهذا العجز هي تعويض خسائر عيادات فريزلاند وزيادة تخصيصات المهام.

ويشير يانيس ويزنر، المتحدث باسم المجموعة باسم الحزب الاشتراكي الديمقراطي، إلى أن المشاكل يمكن إرجاعها إلى نقص التمويل الهيكلي للبلديات. تتلقى البلديات مهام إضافية كل عام لا يتم تمويلها بشكل كافٍ من قبل حكومة الولاية والحكومة الفيدرالية. ويؤدي هذا الوضع إلى خلل هيكلي بين المهمة وعبء الإنفاق على البلديات التي تتحمل 25% من المهام الوطنية، في حين أن حصتها من الإيرادات الضريبية لا تتجاوز 14%.

مطالبات بتعاون أفضل

ويؤكد جيرهارد راتزل، رئيس المجموعة البرلمانية للحزب الديمقراطي الحر، على الحاجة إلى تعاون أفضل بين المدن والبلديات والمنطقة، وينتقد الخلاف حول المشاريع المهمة مثل توسيع صفارات الإنذار. ويعرب ويزنر أيضًا عن مخاوفه بشأن التصميم الحالي لكبح الديون الفيدرالية وعلى مستوى الولايات، لأنه لا يأخذ المستوى المحلي في الاعتبار. تحتاج البلديات إلى حد أدنى مناسب من المستوى المالي، والذي يمكن تأمينه من خلال زيادة حصتها من ضريبة المبيعات.

وفي سياق آخر، تفيد الحكومة الفيدرالية أنه تمت الموافقة على مشروع موازنة 2025 في 5 يوليو 2024. ومن المقرر إجراء مناقشة مجلس الوزراء في 17 يوليو 2024. وتتضمن هذه المسودة أيضًا مبادرة النمو والموازنة التكميلية، والتي تتضمن قروضًا إضافية بقيمة 11 مليار يورو، ويرجع ذلك أساسًا إلى زيادة التكاليف المرتبطة بقانون الطاقة المتجددة وأموال المواطنين.

وسيتم الالتزام بكبح الديون، مع التخطيط للإعفاءات الضريبية مثل القضاء على التقدم البارد، وزيادة إعانة الأطفال وزيادة علاوات الأطفال وعلاوات الضرائب الأساسية. ومع ذلك، تعاني البلديات من وضع مالي دراماتيكي وتتوقع رصيد تمويل سلبي قدره -13.2 مليار يورو لعام 2024. ولا يمكن التنبؤ باحتمال تحسن الوضع المالي للبلديات في السنوات التالية.

أسباب هذا النقص في التمويل متنوعة وتشمل زيادة النفقات بسبب التضخم، وارتفاع أعداد الحالات، والأعباء في القطاع الاجتماعي وارتفاع اتفاقات المفاوضة الجماعية. سيؤدي الإعفاء الضريبي المخطط له إلى تأثير سنوي كامل قدره -1.8 مليار يورو على البلديات. بالإضافة إلى ذلك، تتضمن مبادرة النمو تمديد معدل الاستهلاك التدريجي للأصول المنقولة حتى عام 2028، مما سيؤدي إلى مزيد من الانخفاض في دخل البلديات. ويعتبر التعويض عن الخسائر الضريبية، على سبيل المثال عن طريق التنازل عن ضريبة التجارة، ضروريا.