Projekt budżetu na 2025 r.: Grożą miliardowe pożyczki i rosnące składki!

Projekt budżetu na 2025 r.: Grożą miliardowe pożyczki i rosnące składki!

28 czerwca 2025 r. Gabinet Federalny zatwierdził projekt budżetu na przyszły rok, który przedstawił federalny minister finansów Lars Klingbeil (SPD). Celem projektu jest stawienie czoła wyzwaniom finansowym w systemie opieki zdrowotnej, jednak przyjęte rozwiązania spotkały się ze znaczną krytyką. Centralnym elementem są miliardowe pożyczki mające na celu stabilizację zabezpieczenia społecznego. Głośny Rtęć Ustawowe zakłady ubezpieczeń zdrowotnych otrzymają pożyczkę w wysokości 2,3 mld euro na lata 2025 i 2026, natomiast ubezpieczenia pielęgnacyjne otrzymają pożyczkę w wysokości 0,5 mld euro w 2025 r. i 1,5 mld euro w roku następnym.

Ta pomoc finansowa jest jednak niewystarczająca, aby zamknąć oczekiwaną lukę w finansowaniu systemu opieki zdrowotnej wynoszącą 47 miliardów euro. Budżet zdrowia na 2025 r. zmniejszono do 16,4 mld euro, co oznacza spadek w porównaniu z rokiem poprzednim. Jednocześnie do 2,5 proc. wzrośnie średnia dodatkowa składka w ustawowym ubezpieczeniu zdrowotnym (GKV), a na początku 2025 r. podniesiona zostanie także stawka składki w ubezpieczeniu opieki długoterminowej do 3,6 proc.

Utrzymują się luki w finansowaniu

Istniejące pożyczki pokrywają jedynie ułamek deficytów finansowych. GKV już w 2024 roku odnotował deficyt funduszu zdrowia na poziomie 3,7 mld euro, a rezerwy zakładów ubezpieczeń zdrowotnych na koniec roku wyniosły 2,1 mld euro – czyli mniej niż połowę wymaganej rezerwy obowiązkowej. Nawet przy nowych pożyczkach pozostaje luka w finansowaniu: oczekuje się, że w 2026 r. pozostanie w GKV pozostała luka w wysokości około czterech miliardów euro. W przypadku ubezpieczenia opieki pielęgniarskiej prognozowany jest deficyt wynoszący co najmniej dwa miliardy euro gwiazda zgłoszone.

Według minister zdrowia Niny Warken (CDU) obecna sytuacja finansowa wymaga dodatkowych elementów finansowania i długoterminowych reform strukturalnych. Reformy te mają zostać opracowane przez komisję ekspertów do wiosny 2027 r. Krytyka dotychczasowych rozwiązań jest jednak wyraźna. Przedstawiciele stowarzyszenia zrzeszającego ustawowe zakłady ubezpieczeń zdrowotnych określają finansowanie pożyczkowe jako niezrównoważone i ostrzegają przed potencjalnymi konsekwencjami dla wypłacalności i stabilności funduszy.

Krytyka i żądania

Opozycja ostro krytykuje projekt budżetu. W szczególności krytykuje się, że wydatki na obronę są traktowane priorytetowo przed inwestycjami społecznymi. Oczekuje się, że zadłużenie netto rządu federalnego wzrośnie do 81,8 miliarda euro, a łącznie w ciągu najbliższych pięciu lat planuje się zaciągnąć prawie 847 miliardów euro. Środki te mogłyby jeszcze bardziej zwiększyć presję na systemy zabezpieczenia społecznego.

Liczne głosy krytyczne płyną także ze strony stowarzyszeń zajmujących się polityką społeczną, takich jak stowarzyszenie społeczne VdK. Prezydent Verena Bentele wyraża obawy, że plany rządu są nieadekwatne i istnieje ryzyko podniesienia składek na ustawowe ubezpieczenie zdrowotne. Klingbeil tymczasem broni pożyczek jako rozwiązania doraźnego i wskazuje na pilnie potrzebne komisje ds. reformy, których spostrzeżenia powinny pomóc ustabilizować sytuację finansową.