Rhinen kræver tilslutningslov: Afslut pengestriden!

Rhinen kræver tilslutningslov: Afslut pengestriden!

Hessens premierminister Boris Rhein (CDU) har indtrængende opfordret til en juridisk regulering af princippet om forbindelse mellem de føderale og delstatslige regeringer. I en nylig erklæring understregede han, at det haster med en ny, regelbaseret kompensationsmekanisme for at afklare økonomiske forhold mellem de to niveauer. "Borgerne er trætte af, at de føderale og delstatsregeringer kæmper om penge i årevis," sagde Rhein og argumenterede for, at de føderale og delstatslige regeringer burde rette disse aspekter juridisk eller kontraktmæssigt.

Konnektivitetsprincippet er en grundlæggende bestanddel af tysk forfatningsret og er forankret i grundlovens artikel 104a. Det betyder, at opgavevaretagelsen og det tilhørende økonomiske ansvar hører sammen. Det niveau, der er ansvarligt for at løse en opgave, skal også sikre finansieringen. I forholdet mellem de føderale og delstatslige regeringer følger udgiftsbyrden opgavebyrden, som omtales som execution connectivity. Til sammenligning er der ofte en sammenhæng mellem kommuner, hvilket kritiseres, fordi kommunerne ofte skal betale for omkostninger, der kun delvist dækkes af de føderale og delstatslige myndigheder.

Politikændring påkrævet

Rhein opfordrede også til en ændring i politik i forholdet mellem de føderale og delstatsregeringer. Han taler om den rekordstore gæld, der vil opstå i de kommende år, og ser dette som et spørgsmål om retfærdighed mellem generationerne. "Vi er nødt til at investere i Bundeswehr og infrastrukturen," understregede han og forsvarede de nødvendige investeringer. Han roste også med rette kanslerens tilbud om økonomisk kompensation til staterne.

Især i den aktuelle debat om infrastrukturlån syntes Rhein at være uvidende om kritikken af ​​disse midlers manglende additionalitet. Han understregede, at de økonomiske ressourcer vil flyde til skoler, sygehuse, udbygning af daginstitutioner og til forskning, som efter hans mening skal ses positivt på.

Forbindelsesprincippet i detaljer

Som allerede nævnt er tilslutningsprincippet i det tyske retssystem opdelt i to typer, som gælder både på et økonomisk og et juridisk plan. Årsagsforbindelsen og udførelsesforbindelsen bestemmer, hvordan opgaver fordeles og finansieres. Siden føderalismereformen i 2006 har en direkte overførsel af opgaver fra forbundsregeringen til kommunerne været forbudt, hvilket yderligere komplicerer det eksisterende problem.

Overordnet står det klart, at Hessens premierminister Rhein ikke kun opfordrer til en reform af det eksisterende system, men også ønsker at styrke ansvaret for alle involverede i forbundspolitik. Behovet for at tage fat på for længst forfaldne strukturelle spørgsmål er blevet tydeligt i den politiske debat.

For yderligere information om retsgrundlaget for tilslutningsprincippet, se også juraforum.de.

Nærmere oplysninger om den politiske debat og Boris Rheins udtalelser er tilgængelige table.media at finde.