Ο Ρήνος ζητά νόμο για τη συνδεσιμότητα: τερματίστε τη διαμάχη για τα χρήματα!

Ο Ρήνος ζητά νόμο για τη συνδεσιμότητα: τερματίστε τη διαμάχη για τα χρήματα!

Ο πρωθυπουργός της Έσσης, Boris Rhein (CDU) ζήτησε επειγόντως μια νομική ρύθμιση της αρχής της συνδεσιμότητας μεταξύ της ομοσπονδιακής και της πολιτειακής κυβέρνησης. Σε πρόσφατη δήλωσή του, τόνισε τον επείγοντα χαρακτήρα ενός νέου μηχανισμού αποζημίωσης βασισμένου σε κανόνες για να αποσαφηνιστούν οι οικονομικές σχέσεις μεταξύ των δύο επιπέδων. «Οι πολίτες έχουν βαρεθεί τις ομοσπονδιακές και πολιτειακές κυβερνήσεις να παλεύουν για τα χρήματα για χρόνια», είπε ο Rhein, υποστηρίζοντας ότι η ομοσπονδιακή και η πολιτειακή κυβέρνηση πρέπει να διορθώσουν αυτές τις πτυχές νομικά ή συμβατικά.

Η αρχή της συνδεσιμότητας είναι θεμελιώδες στοιχείο του γερμανικού συνταγματικού δικαίου και εδράζεται στο άρθρο 104α του βασικού νόμου. Σημαίνει ότι η εκτέλεση των καθηκόντων και η σχετική οικονομική ευθύνη ανήκουν μαζί. Το επίπεδο που είναι υπεύθυνο για την ολοκλήρωση μιας εργασίας πρέπει επίσης να διασφαλίζει τη χρηματοδότηση. Στη σχέση μεταξύ της ομοσπονδιακής και της πολιτειακής κυβέρνησης, η επιβάρυνση των δαπανών ακολουθεί την επιβάρυνση εργασιών, η οποία αναφέρεται ως συνδεσιμότητα εκτέλεσης. Σε σύγκριση, υπάρχει συχνά μια σύνδεση μεταξύ των δήμων, η οποία επικρίνεται επειδή οι δήμοι συχνά πρέπει να πληρώσουν για δαπάνες που καλύπτονται μόνο εν μέρει από την ομοσπονδιακή και την πολιτειακή κυβέρνηση.

Απαιτείται αλλαγή πολιτικής

Ο Rhein ζήτησε επίσης αλλαγή πολιτικής στις σχέσεις μεταξύ της ομοσπονδιακής και της πολιτειακής κυβέρνησης. Μιλά για τα χρέη ρεκόρ που θα προκύψουν τα επόμενα χρόνια και το βλέπει ως ζήτημα διαγενεακής δικαιοσύνης. «Πρέπει να επενδύσουμε στην Μπούντεσβερ και στις υποδομές», τόνισε και υπερασπίστηκε τις απαραίτητες επενδύσεις. Δικαίως εξήρε επίσης την προσφορά της Καγκελαρίου για οικονομική αποζημίωση για τα κράτη.

Ειδικά στην τρέχουσα συζήτηση για τα δάνεια υποδομής, η Rhein φάνηκε να αγνοεί τις επικρίσεις για την έλλειψη προσθετικότητας αυτών των κεφαλαίων. Τόνισε ότι οι οικονομικοί πόροι θα εισρεύσουν στα σχολεία, στα νοσοκομεία, στην επέκταση των παιδικών σταθμών και στην έρευνα, η οποία κατά την άποψή του θα πρέπει να αντιμετωπιστεί θετικά.

Αναλυτικά η αρχή της συνδεσιμότητας

Όπως ήδη αναφέρθηκε, η αρχή της συνδεσιμότητας στο γερμανικό νομικό σύστημα χωρίζεται σε δύο τύπους, που ισχύουν τόσο σε οικονομικό όσο και σε νομικό επίπεδο. Η αιτία συνδεσιμότητα και η συνδεσιμότητα εκτέλεσης καθορίζουν τον τρόπο κατανομής και χρηματοδότησης των εργασιών. Από τη μεταρρύθμιση του φεντεραλισμού το 2006, έχει απαγορευτεί η άμεση μεταφορά καθηκόντων από την ομοσπονδιακή κυβέρνηση στους δήμους, γεγονός που περιπλέκει περαιτέρω το υπάρχον πρόβλημα.

Συνολικά, είναι σαφές ότι ο πρωθυπουργός της Έσσης, Rhein, όχι μόνο ζητά μια μεταρρύθμιση του υπάρχοντος συστήματος, αλλά θέλει επίσης να ενισχύσει την ευθύνη όλων όσων εμπλέκονται στην ομοσπονδιακή πολιτική. Η ανάγκη αντιμετώπισης διαρθρωτικών ζητημάτων που έχουν καθυστερήσει εδώ και καιρό έχει γίνει εμφανής στην πολιτική συζήτηση.

Για περισσότερες πληροφορίες σχετικά με τη νομική βάση της αρχής της συνδεσιμότητας, βλ juraforum.de.

Λεπτομέρειες για την πολιτική συζήτηση και τις δηλώσεις του Boris Rhein είναι διαθέσιμες πίνακας.μέσα να βρεις.