Il Reno chiede una legge sulla connettività: basta con la disputa sui soldi!

Il Reno chiede una legge sulla connettività: basta con la disputa sui soldi!

Il primo ministro dell'Assia Boris Rhein (CDU) ha chiesto urgentemente una regolamentazione giuridica del principio di connettività tra il governo federale e quello dei Länder. In una recente dichiarazione, ha sottolineato l’urgenza di un nuovo meccanismo di compensazione basato su regole per chiarire le relazioni finanziarie tra i due livelli. "I cittadini sono stanchi che i governi federale e statale combattano per anni per il denaro", ha detto Rhein, sostenendo che i governi federale e statale dovrebbero risolvere questi aspetti legalmente o contrattualmente.

Il principio di connettività è un elemento fondamentale del diritto costituzionale tedesco ed è sancito dall'articolo 104a Legge fondamentale. Ciò significa che l'adempimento dei compiti e la responsabilità finanziaria ad essi associata vanno di pari passo. Il livello responsabile del completamento di un compito deve anche garantire il finanziamento. Nella relazione tra il governo federale e quello statale, l’onere della spesa segue l’onere dei compiti, che viene definito connettività di esecuzione. In confronto, spesso esiste un collegamento tra i Comuni, che viene criticato perché spesso i Comuni devono sostenere costi che sono coperti solo parzialmente dal governo federale e dai Länder.

È necessario un cambiamento di politica

Rhein ha anche chiesto un cambiamento nella politica nei rapporti tra il governo federale e quello statale. Parla dei debiti record che si verificheranno nei prossimi anni e vede in ciò una questione di giustizia intergenerazionale. "Dobbiamo investire nella Bundeswehr e nelle infrastrutture", ha sottolineato e difeso gli investimenti necessari. Egli ha giustamente elogiato anche l'offerta del Cancelliere di una compensazione finanziaria agli Stati.

Soprattutto nell’attuale dibattito sui prestiti per le infrastrutture, Rhein sembra ignorare le critiche rivolte alla mancanza di addizionalità di questi fondi. Lui ha sottolineato che i mezzi finanziari confluiranno nelle scuole, negli ospedali, nell'ampliamento degli asili nido e nella ricerca, cosa che secondo lui va vista positivamente.

Principio di connettività in dettaglio

Come già accennato, il principio di connettività nell’ordinamento giuridico tedesco si divide in due tipologie, che trovano applicazione sia sul piano finanziario che su quello giuridico. La connettività di causa e la connettività di esecuzione determinano il modo in cui le attività vengono distribuite e finanziate. Dalla riforma del federalismo del 2006 è vietato il trasferimento diretto dei compiti dal governo federale ai comuni, il che complica ulteriormente il problema esistente.

Nel complesso è chiaro che il primo ministro dell'Assia Rhein non chiede solo una riforma del sistema esistente, ma vuole anche rafforzare la responsabilità di tutti coloro che sono coinvolti nella politica federale. La necessità di affrontare questioni strutturali attese da tempo è diventata evidente nel dibattito politico.

Per ulteriori informazioni sulla base giuridica del principio di connettività, cfr. anche juraforum.de.

Sono disponibili i dettagli sul dibattito politico e le dichiarazioni di Boris Rhein tabella.media trovare.