Rijn roept op tot connectiviteitswet: maak een einde aan het geldgeschil!

Rijn roept op tot connectiviteitswet: maak een einde aan het geldgeschil!

De premier van Hessen, Boris Rhein (CDU), heeft dringend opgeroepen tot een wettelijke regeling van het beginsel van connectiviteit tussen de federale en deelstaatregeringen. In een recente verklaring benadrukte hij de urgentie van een nieuw, op regels gebaseerd compensatiemechanisme om de financiële relaties tussen de twee niveaus te verduidelijken. “Burgers zijn het beu dat de federale en deelstaatregeringen jarenlang om geld vechten”, zei Rhein, die betoogde dat de federale en deelstaatregeringen deze aspecten juridisch of contractueel moeten regelen.

Het connectiviteitsbeginsel is een fundamenteel onderdeel van het Duitse constitutionele recht en is verankerd in artikel 104a van de grondwet. Het betekent dat de taakuitvoering en de daarbij behorende financiële verantwoordelijkheid bij elkaar horen. Het niveau dat verantwoordelijk is voor het voltooien van een taak moet ook zorgen voor de financiering. In de relatie tussen de federale en deelstaatregeringen volgt de uitgavenlast de taaklast, ook wel uitvoeringsconnectiviteit genoemd. Ter vergelijking: er bestaat vaak een verband tussen gemeenten, wat bekritiseerd wordt omdat gemeenten vaak moeten betalen voor kosten die slechts gedeeltelijk door de federale en deelstaatregeringen worden gedekt.

Beleidswijziging vereist

Rhein riep ook op tot een verandering in het beleid in de betrekkingen tussen de federale en deelstaatregeringen. Hij spreekt over de recordschulden die de komende jaren zullen worden opgelopen en ziet dit als een kwestie van intergenerationele rechtvaardigheid. “We moeten investeren in de Bundeswehr en de infrastructuur”, benadrukte en verdedigde hij de noodzakelijke investeringen. Hij prees ook terecht het aanbod van de bondskanselier voor financiële compensatie aan de staten.

Vooral in het huidige debat over infrastructuurleningen leek Rhein zich niet bewust te zijn van de kritiek op het gebrek aan toegevoegde waarde van deze fondsen. Hij benadrukte dat de financiële middelen zullen vloeien naar scholen, ziekenhuizen, de uitbreiding van kinderdagverblijven en naar onderzoek, wat naar zijn mening positief moet worden bekeken.

Connectiviteitsprincipe in detail

Zoals reeds vermeld is het connectiviteitsbeginsel in het Duitse rechtssysteem verdeeld in twee typen, die zowel op financieel als op juridisch vlak van toepassing zijn. De oorzaakconnectiviteit en de executieconnectiviteit bepalen hoe taken worden verdeeld en gefinancierd. Sinds de federalismehervorming in 2006 is een directe overdracht van taken van de federale overheid naar de gemeenten verboden, wat het bestaande probleem nog ingewikkelder maakt.

Over het geheel genomen is het duidelijk dat de premier van Hessen, Rhein, niet alleen oproept tot een hervorming van het bestaande systeem, maar ook de verantwoordelijkheid wil versterken van iedereen die betrokken is bij de federale politiek. De noodzaak om structurele problemen die al lang hadden moeten worden aangepakt, is duidelijk geworden in het politieke debat.

Voor meer informatie over de rechtsgrondslag van het connectiviteitsbeginsel, zie ook juraforum.de.

Details over het politieke debat en de verklaringen van Boris Rhein zijn beschikbaar tabel.media vinden.