Rhinen krever tilkoblingslov: Slutt med pengestriden!

Rhinen krever tilkoblingslov: Slutt med pengestriden!

Hessens statsminister Boris Rhein (CDU) har inntrengende bedt om en lovregulering av prinsippet om tilkobling mellom føderale og statlige myndigheter. I en nylig uttalelse understreket han at det haster med en ny, regelbasert kompensasjonsmekanisme for å avklare økonomiske forhold mellom de to nivåene. "Innbyggerne er lei av at de føderale og statlige myndighetene kjemper om penger i årevis," sa Rhein, og argumenterte for at de føderale og statlige myndighetene burde fikse disse aspektene juridisk eller kontraktsmessig.

Prinsippet om tilkobling er en grunnleggende komponent i tysk forfatningsrett og er forankret i artikkel 104a i grunnloven. Det betyr at utførelsen av oppgaver og det tilhørende økonomiske ansvaret hører sammen. Nivået som er ansvarlig for å gjennomføre en oppgave skal også sørge for finansiering. I forholdet mellom føderale og statlige myndigheter følger utgiftsbyrden oppgavebyrden, som omtales som utførelsestilkobling. Til sammenligning er det ofte en sammenheng mellom kommuner, noe som kritiseres fordi kommunene ofte må betale for kostnader som bare delvis dekkes av føderale og statlige myndigheter.

Retningslinjeendring kreves

Rhein ba også om en endring i politikken i forholdet mellom de føderale og statlige myndighetene. Han snakker om rekordgjelden som vil påløpe de neste årene og ser på dette som et spørsmål om rettferdighet mellom generasjoner. "Vi må investere i Bundeswehr og infrastrukturen," understreket han og forsvarte de nødvendige investeringene. Han berømmet også med rette kanslerens tilbud om økonomisk kompensasjon til statene.

Spesielt i den nåværende debatten om infrastrukturlån, så Rhein ut til å være uvitende om kritikken av mangelen på addisjonalitet til disse midlene. Han understreket at de økonomiske ressursene skal renne til skoler, sykehus, utvidelse av barnehager og til forskning, som etter hans mening bør ses positivt på.

Tilkoblingsprinsippet i detalj

Som allerede nevnt er tilknytningsprinsippet i det tyske rettssystemet delt inn i to typer, som gjelder både på et økonomisk og et juridisk nivå. Årsakstilkoblingen og utførelsestilkoblingen bestemmer hvordan oppgaver fordeles og finansieres. Siden føderalismereformen i 2006 har en direkte overføring av oppgaver fra den føderale regjeringen til kommunene vært forbudt, noe som kompliserer det eksisterende problemet ytterligere.

Samlet sett er det klart at Hessens statsminister Rhein ikke bare krever en reform av det eksisterende systemet, men også ønsker å styrke ansvaret til alle som er involvert i føderal politikk. Behovet for å ta opp lenge forfalte strukturelle spørsmål har blitt tydelig i den politiske debatten.

For ytterligere informasjon om det rettslige grunnlaget for tilkoblingsprinsippet, se også juraforum.de.

Detaljer om den politiske debatten og Boris Rheins uttalelser er tilgjengelig table.media å finne.