Rhen kräver anslutningslagstiftning: avsluta pengakonflikten!

Rhen kräver anslutningslagstiftning: avsluta pengakonflikten!

Hessens premiärminister Boris Rhein (CDU) har brådskande efterlyst en rättslig reglering av principen om anslutning mellan de federala och delstatsregeringarna. I ett uttalande nyligen betonade han vikten av en ny, regelbaserad kompensationsmekanism för att klargöra ekonomiska relationer mellan de två nivåerna. "Medborgarna är trötta på att de federala och delstatsregeringarna slåss om pengar i flera år", sade Rhein och hävdade att de federala och delstatliga regeringarna borde fixa dessa aspekter lagligt eller kontraktuellt.

Konnektivitetsprincipen är en grundläggande del av tysk författningsrätt och är förankrad i artikel 104a i grundlagen. Det innebär att utförandet av uppgifter och det därtill hörande ekonomiska ansvaret hör ihop. Den nivå som ansvarar för att utföra en uppgift ska också säkerställa finansieringen. I förhållandet mellan de federala och delstatliga regeringarna följer utgiftsbördan uppgiftsbördan, som kallas för execution connectivity. I jämförelse finns det ofta ett samband mellan kommuner, vilket kritiseras för att kommuner ofta får stå för kostnader som bara delvis täcks av de federala och delstatliga myndigheterna.

Policyändring krävs

Rhein efterlyste också en förändring av politiken i relationerna mellan de federala och delstatsregeringarna. Han talar om rekordskulderna som kommer att uppstå de kommande åren och ser detta som en fråga om rättvisa mellan generationerna. "Vi måste investera i Bundeswehr och infrastrukturen", betonade han och försvarade de nödvändiga investeringarna. Han hyllade också med rätta förbundskanslerns erbjudande om ekonomisk kompensation till staterna.

Särskilt i den aktuella debatten om infrastrukturlån verkade Rhein vara okunnig om kritiken av bristen på additionalitet hos dessa fonder. Han betonade att de ekonomiska resurserna kommer att flyta till skolor, sjukhus, utbyggnad av daghem och till forskning, vilket enligt hans mening bör ses positivt.

Anslutningsprincip i detalj

Som redan nämnts är konnektivitetsprincipen i det tyska rättssystemet uppdelad i två typer, som gäller både på ekonomisk och juridisk nivå. Orsaksanslutningen och exekveringsanslutningen avgör hur uppgifter fördelas och finansieras. Sedan federalismreformen 2006 har en direkt överföring av uppgifter från den federala regeringen till kommunerna varit förbjuden, vilket ytterligare komplicerar det befintliga problemet.

Sammantaget är det tydligt att Hessens premiärminister Rhein inte bara kräver en reformering av det befintliga systemet, utan också vill stärka ansvaret för alla som är inblandade i federal politik. Behovet av att ta itu med sedan länge eftersatta strukturella frågor har blivit uppenbart i den politiska debatten.

För ytterligare information om den rättsliga grunden för anslutningsprincipen, se även juraforum.de.

Detaljer om den politiska debatten och Boris Rheins uttalanden finns tillgängliga table.media att hitta.