Ogromny deficyt w Agencji Federalnej: bezrobocie na rekordowym poziomie!

Ogromny deficyt w Agencji Federalnej: bezrobocie na rekordowym poziomie!

Federalna Agencja Pracy boryka się z głębokimi deficytami, które można przypisać wzrostowi bezrobocia i pracy w niepełnym wymiarze godzin. Według niedawnego raportu przedłożonego w piątek Komisji Budżetowej Bundestagu w 2023 roku przewidywany jest deficyt na poziomie ponad 2,3 mld euro. Problem ten pogłębia aktualna jesienna prognoza rządu federalnego, która przewiduje, że bezrobocie w 2025 roku wyniesie 2,94 mln euro, czyli więcej niż poprzednio szacowano na 2,76 mln. Na rok 2024 Agencja Federalna planuje zwiększyć wydatki o 2,46 mld euro w stosunku do pierwotnych prognoz, wskazując na utrzymujące się wyzwania na rynku pracy.

Dochody Agencji Federalnej rosną „w dużej mierze zgodnie z planem”, ale gwałtownie wzrosły koszty świadczeń dla bezrobotnych, pracy w niepełnym wymiarze godzin i świadczeń upadłościowych. W szczególności wypłaty środków z tytułu niewypłacalności wzrosły o 23,5 proc. do 630 mln euro, co wyraźnie pokazuje wzrost liczby upadłości przedsiębiorstw. Konieczne są także zwiększone wydatki na aktywną politykę rynku pracy: z 3,82 mld euro do 4,36 mld euro na 2024 rok.

Aktywna i pasywna polityka rynku pracy

W kontekście tych zmian coraz większego znaczenia nabiera polityka rynku pracy. Obejmuje to wszystkie środki wpływające na podaż i popyt na rynku pracy. Rozróżnia się aktywną i pasywną politykę rynku pracy. Aktywna polityka rynku pracy ma na celu przywrócenie na rynek pracy osób bezrobotnych, w szczególności osób długotrwale bezrobotnych i pracowników starszych. Historycznie rzecz biorąc, jego celem było zwalczanie bezrobocia, często poprzez programy takie jak zatrudnienie i szkolenie umiejętności.

Z drugiej strony istnieje pasywna polityka rynku pracy, która łagodzi ekonomiczne skutki bezrobocia poprzez świadczenia zastępujące wynagrodzenie, takie jak zasiłki dla bezrobotnych i świadczenia z tytułu skróconego czasu pracy. W czasach ograniczonych zasobów publicznych i zmniejszającej się liczby miejsc pracy skuteczność aktywnej polityki rynku pracy jest coraz bardziej krytycznie kwestionowana. Z ich działań często korzystają jedynie określone grupy, przy czym podkreśla się osobistą odpowiedzialność bezrobotnych, na przykład poprzez zmniejszenie świadczeń zastępczych.

Wpływy europejskie na rynek pracy

Oprócz władzy ustawodawczej organami odpowiedzialnymi za politykę rynku pracy są Federalna Agencja Pracy, stowarzyszenia pracodawców i związki zawodowe. Unia Europejska również odgrywa coraz większą rolę, szczególnie poprzez regulacje dotyczące swobodnego przepływu pracowników. Od maja 2011 roku niemiecki rynek pracy jest otwarty dla obywateli z krajów Europy Środkowo-Wschodniej, co ma różnorodny wpływ na krajową politykę rynku pracy. Dzieje się to na tle odmiennych standardów i tradycji polityki społecznej w państwach członkowskich.

Wyzwania stojące przed Federalną Agencją Pracy znajdują odzwierciedlenie nie tylko w prognozach finansowych, ale także w konieczności projektowania nowoczesnej i skutecznej polityki rynku pracy. Jak pokazuje rozwój sytuacji, niezbędne jest ukierunkowane wsparcie dla grup znajdujących się w niekorzystnej sytuacji oraz dostosowanie się do europejskich warunków ramowych.

Nadchodząca pomoc płynnościowa rządu federalnego w wysokości 11,9 mld euro do 2029 r. mogłaby pomóc w zmniejszeniu obciążeń finansowych Agencji Federalnej i zapewnić krytyczną stabilizację rynku pracy. Czas pokaże jednak, jak rozwinie się sytuacja, biorąc pod uwagę dynamiczną sytuację rynkową.

Więcej informacji na temat skutków i mechanizmów polityki rynku pracy w Niemczech można znaleźć w zbiorze Leksykon Ekonomii i szczegółową analizę Władze lustro.