100 mil milhões de euros para as nossas cidades: uma nova era de investimento!

100 mil milhões de euros para as nossas cidades: uma nova era de investimento!

Na quarta-feira, o Gabinete Federal decidiu dar um passo importante para financiar investimentos em infraestruturas na Alemanha. Um total de 100 mil milhões de euros serão disponibilizados a partir de um fundo especial recentemente criado para apoiar estados e municípios na modernização urgente das suas infra-estruturas. Estes investimentos fazem parte de um realinhamento fundamental da política financeira que está a ocorrer em resposta ao estado cada vez mais inadequado da infra-estrutura de transportes na Alemanha, relata Hasepost.

Os novos projetos de lei adotados como parte deste pacote regulam o financiamento de projetos de infraestruturas e a monitorização orçamental eficiente. Um aspecto central é a distribuição dos bens especiais, que são distribuídos entre os estados segundo a chave de Königstein. Este acordo foi feito entre o Chanceler Federal e os chefes de governo dos estados federais.

Saúde de infraestrutura e investimento público

A necessidade de investimento na Alemanha é imensa. O investimento público líquido tem flutuado em torno de zero desde a década de 1990, o que levou a uma diminuição do nível de modernidade do stock de capital público. Uma aliança de economistas já tinha apelado à criação de um fundo especial para financiar investimentos públicos, a fim de contrariar esta situação. Segundo o Serviço Económico, o estado das infra-estruturas de transporte é inadequado e afecta todos os modos de transporte. Isto realça a urgência da acção.

Os projetos de lei estipulam que as medidas de investimento só serão financiadas se começarem após 1 de janeiro de 2025. Além disso, os estados poderão, no futuro, utilizar a mesma flexibilidade da dívida estrutural que o governo federal como parte do travão da dívida, o que aumentará significativamente a sua flexibilidade orçamental. A possibilidade de aprovação de medidas estende-se até ao final de 2036, o que cria um horizonte de planeamento a longo prazo.

Condições e desafios financeiros

A introdução deste fundo especial acompanha uma mudança fundamental na Lei Básica, que permite gastos frígidos com a defesa e um orçamento separado para infra-estruturas e protecção climática com autorizações de crédito até 500 mil milhões de euros. Estas mudanças já deram origem a diferentes interpretações, com alguns a encarando-a como uma decisão histórica, enquanto outros a veem como um movimento político da nova coligação governante.

O Conselho Consultivo para a Avaliação do Desenvolvimento Económico Global (SVR Wirtschaft) criticou estas medidas e também recomenda que as receitas relacionadas com o tráfego, como portagens de camiões e impostos sobre veículos, sejam mais utilizadas para financiar a infra-estrutura de transportes. A introdução de uma portagem automóvel também está a ser discutida, a fim de garantir um financiamento sustentável aos utilizadores.

Uma decisão rápida de criar o fundo especial para infra-estruturas levanta questões relativas à afectação e à adicionalidade das despesas. O acordo de coligação prevê, portanto, a identificação de objectivos claros e de áreas específicas de investimento, a fim de garantir a importância e a estabilidade destas medidas. Os críticos alertam que os fundos do fundo especial poderiam ser potencialmente utilizados para investimentos já planeados, o que prejudicaria a real intencionalidade.

Em resumo, a disponibilização de 100 mil milhões de euros do fundo especial representa um passo significativo para a melhoria das infra-estruturas financiadas publicamente na Alemanha. Resta saber se as condições-quadro e os controlos estabelecidos conduzirão realmente aos resultados desejados.