اللامركزية: وزير المالية يعرض مهام جديدة على البلديات!

اللامركزية: وزير المالية يعرض مهام جديدة على البلديات!

انعقد المؤتمر التدريبي الوطني حول تنظيم وعمل المنظمات الحزبية والحكومة وجبهة الوطن والمنظمات السياسية على مستوى المجتمع في 14 و15 يونيو 2025. وخلال هذا المؤتمر، قدم مسؤولو الخزانة تقريرًا عن الوضع الحالي للامركزية وتفويض السلطة وتحديد المسؤوليات في القطاع المالي. وتم التأكيد على أن اللامركزية الفعالة لا تنطوي فقط على توزيع المهام، ولكنها تتطلب أيضًا تغييرًا عميقًا في هيكل الدولة.

وتمت مراجعة إجمالي 253 وثيقة قانونية، بما في ذلك 17 قانونًا و65 لائحة و143 تعميمًا، لتعزيز اللامركزية وتفويض السلطة. تم اقتراح 412 مهمة لتحقيق اللامركزية، تم تنفيذ 58 منها بالفعل. وتتضمن العملية توزيع 354 مهمة على مستويات إدارية مختلفة: 13 مهمة تخضع لمجلس الأمة أو اللجنة الدائمة، في حين تفوض الحكومة 92 مهمة إلى الوزراء والبلديات.

تنفيذ اللامركزية

وكان أحد الجوانب الرئيسية للمؤتمر هو نقل الكفاءات إلى مستوى المنطقة، حيث سيتم نقل 187 مهمة إلى مستوى البلديات و 20 مهمة سيتم نقلها من مستوى المنطقة إلى مستوى المقاطعة. ويشمل ذلك أيضًا مراجعة 13 قانونًا وتطوير خمس لوائح وسبعة تعميمات من قبل وزارة المالية. وتركز هذه السياسات على ميزانية الدولة والأصول العامة والضرائب والاستثمارات العامة والإدارة المالية المحلية.

وتهدف جهود وزارة المالية إلى ضمان التوزيع الواضح للمسؤوليات بين الحكومة المركزية والسلطات المحلية. وفي هذا السياق تم تقديم مقترحات لنقل خمس مهام في مجال الاستثمار العام من مستوى المنطقة إلى مستوى المحافظة. بالإضافة إلى ذلك، سيتم إسناد 101 مهمة لتمويل الأراضي ومصادرة وإدارة الأصول العامة.

دور التعاون الدولي

لا تؤدي اللامركزية إلى توزيع جديد للأدوار والمهام بين مستويات الحكومة والإدارة فحسب، بل تؤدي أيضًا إلى تغيير العلاقة بين المواطنين والدولة. وتلعب ألمانيا دوراً رائداً معترفاً به دولياً في تعزيز عمليات اللامركزية هذه. إن الخبرات المكتسبة من التعاون التنموي الثنائي لها أهمية كبيرة هنا. كما في التقرير من بي إم زي وكما هو موضح، يجب أن يتم تصميم الإصلاحات بشكل حساس وبشكل فردي بما يتناسب مع الظروف المحددة لكل بلد.

ويتم التبادل الوثيق على جميع المستويات المشاركة في إطار التعاون التنموي الألماني. ويضمن ذلك أن تكون الحكومات الذاتية المحلية مجهزة بشكل مناسب، سواء من الناحية المالية أو من حيث الموظفين، من أجل التغلب بنجاح على تحديات اللامركزية.

وافقت وزارة المالية على تفويض خمس مهام التخطيط والعطاءات من مجلس الأمة ورئيس الوزراء إلى المستوى المحلي. بالإضافة إلى مقترحات اللامركزية العامة، وافقت الجمعية الوطنية مؤخرًا على المزيد من اللامركزية في مدينة هايفونج.

بحلول 30 يونيو 2025، يجب على البلديات مراجعة واستكمال محتوى اللامركزية وترتيب الأصول العامة. وتعتبر هذه التدابير حاسمة لزيادة الكفاءة في إدارة الأصول العامة ولضمان الترتيب المناسب للوحدات الإدارية.