Decentralizace: Ministr financí představuje nové úkoly pro obce!

Decentralizace: Ministr financí představuje nové úkoly pro obce!

Celostátní školicí konference o organizaci a fungování stranických organizací, vlády, Vlastivědné fronty a politických organizací na komunitní úrovni se konala ve dnech 14. a 15. června 2025. Během této konference představitelé ministerstva financí informovali o aktuálním stavu decentralizace, delegování pravomocí a vymezení odpovědnosti ve finančním sektoru. Bylo zdůrazněno, že efektivní decentralizace nezahrnuje pouze rozdělování úkolů, ale vyžaduje i hlubokou změnu struktury státu.

Celkem bylo přezkoumáno 253 právních dokumentů, včetně 17 zákonů, 65 nařízení a 143 oběžníků, na podporu decentralizace a delegování pravomocí. Bylo navrženo 412 úkolů pro decentralizaci, z nichž 58 již bylo realizováno. Proces zahrnuje rozdělení 354 úkolů na různé správní úrovně: 13 úkolů podléhá Národnímu shromáždění nebo Stálému výboru a 92 úkolů deleguje vláda na ministry a obce.

Realizace decentralizace

Klíčovým aspektem konference byl přesun kompetencí na okresní úroveň, kdy 187 úkolů mělo být převedeno na obecní úroveň a 20 úkolů z okresní úrovně na úroveň provincie. Patří sem také revize 13 zákonů a vypracování pěti předpisů a sedmi oběžníků ze strany ministerstva financí. Tyto politiky se zaměřují na státní rozpočet, veřejný majetek, daně, veřejné investice a místní finanční řízení.

Úsilí Ministerstva financí směřuje k zajištění jasného rozdělení odpovědnosti mezi ústřední vládu a místní orgány. V této souvislosti byly předloženy návrhy na převedení pěti úkolů v oblasti veřejných investic z okresní úrovně na úroveň provincií. Kromě toho bude 101 úkolů přiděleno financování půdy, konfiskaci a správě veřejného majetku.

Role mezinárodní spolupráce

Decentralizace vede nejen k novému rozdělení rolí a úkolů mezi úrovně vlády a správy, ale mění i vztah mezi občany a státem. Německo má mezinárodně uznávanou průkopnickou roli v prosazování takových procesů decentralizace. Velký význam zde mají zkušenosti z bilaterální rozvojové spolupráce. Stejně jako ve zprávě z BMZ Jak je ukázáno, reformy musí být přizpůsobeny citlivě a individuálně specifickým podmínkám každé země.

Úzká výměna probíhá na všech úrovních zapojených v rámci německé rozvojové spolupráce. To zajišťuje, že místní samosprávy jsou dostatečně finančně i personálně vybaveny pro úspěšné překonání výzev decentralizace.

Ministerstvo financí schválilo delegování pěti plánovacích a výběrových úkolů z Národního shromáždění a předsedy vlády na místní úroveň. Kromě obecných návrhů na decentralizaci schválilo Národní shromáždění nedávno také další decentralizaci pro město Haiphong.

Do 30. června 2025 musí obce přezkoumat a dokončit obsah decentralizace a uspořádání veřejného majetku. Tato opatření jsou klíčová pro zvýšení efektivity nakládání s veřejným majetkem a pro zajištění vhodného uspořádání správních jednotek.