Descentralización: ¡El Ministro de Finanzas presenta nuevas tareas para los municipios!

Descentralización: ¡El Ministro de Finanzas presenta nuevas tareas para los municipios!

Los días 14 y 15 de junio de 2025 se llevó a cabo la conferencia nacional de capacitación sobre la organización y funcionamiento de las organizaciones partidistas, el gobierno, el Frente de la Patria y las organizaciones políticas a nivel comunitario. Durante esta conferencia, funcionarios del Tesoro informaron sobre el estado actual de la descentralización, delegación de autoridad y definición de responsabilidades en el sector financiero. Se enfatizó que una descentralización efectiva no implica sólo la distribución de tareas, sino que también requiere un cambio profundo en la estructura del Estado.

Se revisaron un total de 253 documentos legales, entre ellos 17 leyes, 65 reglamentos y 143 circulares, para promover la descentralización y delegación de poderes. Se propusieron 412 tareas de descentralización, 58 de las cuales ya han sido implementadas. El proceso implica la distribución de 354 tareas en diferentes niveles administrativos: 13 tareas están sujetas a la Asamblea Nacional o al Comité Permanente, mientras que 92 tareas son delegadas por el gobierno a ministros y municipios.

Implementación de la descentralización

Un aspecto clave de la conferencia fue la transferencia de competencias al nivel de distrito, con 187 tareas que se transferirán al nivel municipal y 20 tareas que se transferirán del nivel de distrito al nivel provincial. Esto también incluye la revisión de 13 leyes y el desarrollo de cinco reglamentos y siete circulares por parte del Ministerio de Finanzas. Estas políticas se centran en el presupuesto estatal, los bienes públicos, los impuestos, las inversiones públicas y la gestión financiera local.

Los esfuerzos del Ministerio de Finanzas están dirigidos a garantizar una distribución clara de responsabilidades entre el gobierno central y las autoridades locales. En este contexto, se presentaron propuestas para transferir cinco tareas en el ámbito de la inversión pública del nivel distrital al nivel provincial. Además, se asignarán 101 tareas a la financiación de tierras, decomiso y gestión de bienes públicos.

Papel de la cooperación internacional

La descentralización no sólo conduce a una nueva distribución de roles y tareas entre los niveles de gobierno y administración, sino que también cambia la relación entre los ciudadanos y el Estado. Alemania desempeña un papel pionero reconocido internacionalmente en la promoción de dichos procesos de descentralización. Aquí tienen gran importancia las experiencias de la cooperación bilateral para el desarrollo. Como en el informe del BMZ Como se muestra, las reformas deben adaptarse de manera sensible e individual a las circunstancias específicas de cada país.

En el marco de la cooperación alemana para el desarrollo se produce un estrecho intercambio en todos los niveles. Esto garantiza que los gobiernos autónomos locales estén adecuadamente equipados, tanto financieramente como en términos de personal, para superar con éxito los desafíos de la descentralización.

El Ministerio de Finanzas ha aprobado la delegación de cinco tareas de planificación y licitación de la Asamblea Nacional y el Primer Ministro al nivel local. Además de las propuestas generales de descentralización, la Asamblea Nacional también aprobó recientemente una mayor descentralización para la ciudad de Haiphong.

Hasta el 30 de junio de 2025, los municipios deberán revisar y completar el contenido de la descentralización y la ordenación de los bienes públicos. Estas medidas son cruciales para aumentar la eficiencia en la gestión de los bienes públicos y garantizar la adecuada disposición de las unidades administrativas.