Detsentraliseerimine: rahandusminister esitab omavalitsustele uusi ülesandeid!

Detsentraliseerimine: rahandusminister esitab omavalitsustele uusi ülesandeid!

14. ja 15. juunil 2025 toimus üleriigiline koolituskonverents parteiorganisatsioonide, valitsuse, Isamaarinde ja kogukonna tasandi poliitiliste organisatsioonide korralduse ja toimimise teemal. Sellel konverentsil andsid riigikassa ametnikud ülevaate detsentraliseerimise hetkeseisust, volituste delegeerimisest ja vastutuse määratlemisest finantssektoris. Rõhutati, et tõhus detsentraliseerimine ei hõlma ainult ülesannete jaotamist, vaid eeldab ka riigi struktuuri põhjalikku muutmist.

Detsentraliseerimise ja volituste delegeerimise edendamiseks vaadati läbi kokku 253 õigusdokumenti, sealhulgas 17 seadust, 65 määrust ja 143 ringkirja. Detsentraliseerimiseks pakuti välja 412 ülesannet, millest 58 on juba ellu viidud. Protsess hõlmab 354 ülesande jaotamist erinevatel haldustasanditel: 13 ülesannet alluvad riigikogule või alalisele komisjonile ning 92 ülesannet delegeerib valitsus ministritele ja omavalitsustele.

Detsentraliseerimise rakendamine

Konverentsi võtmeaspektiks oli pädevuste üleandmine ringkonna tasandile, kus 187 ülesannet anti üle omavalitsuse tasandile ja 20 ülesannet piirkonna tasandilt provintsi tasandile. See hõlmab ka 13 seaduse läbivaatamist ning viie määruse ja seitsme ringkirja väljatöötamist rahandusministeeriumi poolt. Need poliitikad keskenduvad riigieelarvele, avalikule varale, maksudele, riiklikele investeeringutele ja kohalikule finantsjuhtimisele.

Rahandusministeeriumi jõupingutused on suunatud selge vastutuse jaotuse tagamisele keskvalitsuse ja kohalike omavalitsuste vahel. Sellega seoses esitati ettepanekud viie riigi investeeringute valdkonna ülesande üleviimiseks rajooni tasandilt provintsi tasandile. Lisaks antakse 101 ülesannet maa finantseerimise, konfiskeerimise ja riigivara haldamisega.

Rahvusvahelise koostöö roll

Detsentraliseerimine ei too kaasa mitte ainult uut rollide ja ülesannete jaotumist valitsemis- ja haldustasandite vahel, vaid muudab ka kodanike ja riigi vahelisi suhteid. Saksamaal on selliste detsentraliseerimisprotsesside edendamisel rahvusvaheliselt tunnustatud teerajaja roll. Kahepoolse arengukoostöö kogemused on siin väga olulised. Nagu aruandes BMZ Nagu näidatud, tuleb reforme kohandada tundlikult ja individuaalselt vastavalt iga riigi konkreetsetele oludele.

Tihe vahetus toimub kõigil Saksamaa arengukoostöö raames kaasatud tasanditel. See tagab kohalike omavalitsuste piisava varustuse nii rahaliselt kui ka personali osas, et edukalt toime tulla detsentraliseerimise väljakutsetega.

Rahandusministeerium kiitis heaks viie planeerimis- ja hankeülesande delegeerimise riigikogult ja peaministrilt kohalikule tasandile. Lisaks üldistele detsentraliseerimisettepanekutele kiitis rahvusassamblee hiljuti heaks ka Haiphongi linna edasise detsentraliseerimise.

30. juuniks 2025 peavad omavalitsused üle vaatama ja lõpetama detsentraliseerimise ja riigivara korrastamise sisu. Need meetmed on üliolulised riigivara haldamise tõhustamiseks ja haldusüksuste asjakohase paigutuse tagamiseks.