Decentralizacija: Ministar financija predstavio nove zadaće općinama!

Decentralizacija: Ministar financija predstavio nove zadaće općinama!

Nacionalna obučna konferencija o organizaciji i funkcioniranju stranačkih organizacija, vlade, Domovinske fronte i političkih organizacija na razini zajednice održana je 14. i 15. lipnja 2025. Tijekom ove konferencije dužnosnici Ministarstva financija izvijestili su o trenutnom statusu decentralizacije, delegiranju ovlasti i definiranju odgovornosti u financijskom sektoru. Naglašeno je da učinkovita decentralizacija ne podrazumijeva samo raspodjelu poslova, već zahtijeva i duboku promjenu ustrojstva države.

Pregledana su ukupno 253 pravna dokumenta, uključujući 17 zakona, 65 uredbi i 143 okružnice, za promicanje decentralizacije i delegiranja ovlasti. Predloženo je 412 zadataka za decentralizaciju, od kojih je 58 već realizirano. Proces uključuje raspodjelu 354 zadatka na različitim administrativnim razinama: 13 zadaća podliježu Nacionalnoj skupštini ili Stalnom odboru, dok 92 zadaće vlada delegira ministrima i općinama.

Provedba decentralizacije

Ključni aspekt konferencije bio je prijenos nadležnosti na županijsku razinu, pri čemu će se 187 zadataka prenijeti na općinsku, a 20 zadataka s okružne na pokrajinsku razinu. To također uključuje reviziju 13 zakona i izradu pet uredbi i sedam okružnica od strane Ministarstva financija. Te su politike usmjerene na državni proračun, javnu imovinu, poreze, javna ulaganja i upravljanje lokalnim financijama.

Napori Ministarstva financija usmjereni su na osiguranje jasne raspodjele odgovornosti između središnje države i lokalnih vlasti. U tom kontekstu izneseni su prijedlozi da se pet poslova iz područja javnih ulaganja prenese s razine okruga na razinu pokrajine. Osim toga, 101 zadatak bit će dodijeljen financiranju zemljišta, oduzimanju i upravljanju javnom imovinom.

Uloga međunarodne suradnje

Decentralizacija ne samo da dovodi do nove raspodjele uloga i zadataka između razina vlasti i uprave, već mijenja i odnos između građana i države. Njemačka ima međunarodno priznatu pionirsku ulogu u promicanju takvih procesa decentralizacije. Ovdje su od velike važnosti iskustva iz bilateralne razvojne suradnje. Kao u izvješću iz BMZ Kao što je prikazano, reforme se moraju pažljivo i individualno prilagoditi specifičnim okolnostima svake zemlje.

Bliska razmjena odvija se na svim razinama uključenim u okvir njemačke razvojne suradnje. Time se osigurava da su lokalne samouprave adekvatno financijski i kadrovski opremljene kako bi uspješno svladale izazove decentralizacije.

Ministarstvo financija odobrilo je prijenos pet poslova planiranja i natječaja s Državnog sabora i predsjednika Vlade na lokalnu razinu. Uz opće prijedloge za decentralizaciju, Nacionalna skupština također je nedavno odobrila daljnju decentralizaciju za grad Haiphong.

Do 30. lipnja 2025. godine općine moraju pregledati i dovršiti sadržaj decentralizacije i uređenja javne imovine. Ove mjere su ključne za povećanje učinkovitosti upravljanja javnom imovinom i osiguranje odgovarajućeg uređenja upravnih jedinica.