Decentralisatie: Minister van Financiën presenteert nieuwe taken voor gemeenten!

Decentralisatie: Minister van Financiën presenteert nieuwe taken voor gemeenten!

De nationale trainingsconferentie over de organisatie en het functioneren van partijorganisaties, de regering, het Vaderlandfront en politieke organisaties op gemeenschapsniveau werd gehouden op 14 en 15 juni 2025. Tijdens deze conferentie rapporteerden ambtenaren van het ministerie van Financiën over de huidige status van decentralisatie, delegatie van bevoegdheden en definitie van verantwoordelijkheden in de financiële sector. Benadrukt werd dat effectieve decentralisatie niet alleen de verdeling van taken inhoudt, maar ook een diepgaande verandering in de staatsstructuur vereist.

In totaal werden 253 juridische documenten beoordeeld, waaronder 17 wetten, 65 verordeningen en 143 circulaires, om decentralisatie en delegatie van macht te bevorderen. Er werden 412 taken voor decentralisatie voorgesteld, waarvan er 58 al zijn uitgevoerd. Het proces omvat de verdeling van 354 taken op verschillende bestuursniveaus: 13 taken vallen onder de Nationale Assemblee of het Permanent Comité, terwijl 92 taken door de regering worden gedelegeerd aan ministers en gemeenten.

Implementatie van decentralisatie

Een belangrijk aspect van de conferentie was de overdracht van bevoegdheden naar het districtsniveau: 187 taken moesten worden overgedragen naar het gemeentelijk niveau en 20 taken moesten worden overgedragen van het districtsniveau naar het provinciaal niveau. Dit omvat ook de herziening van dertien wetten en de ontwikkeling van vijf verordeningen en zeven circulaires door het ministerie van Financiën. Dit beleid is gericht op de staatsbegroting, publieke bezittingen, belastingen, publieke investeringen en lokaal financieel beheer.

De inspanningen van het ministerie van Financiën zijn erop gericht een heldere verdeling van verantwoordelijkheden tussen het Rijk en de lokale overheden te bewerkstelligen. In deze context werden voorstellen gepresenteerd om vijf taken op het gebied van publieke investeringen over te hevelen van het districtsniveau naar het provinciaal niveau. Daarnaast zullen 101 taken worden toegewezen aan grondfinanciering, inbeslagname en beheer van publieke bezittingen.

Rol van internationale samenwerking

Decentralisatie leidt niet alleen tot een nieuwe verdeling van rollen en taken tussen bestuurs- en bestuursniveaus, maar verandert ook de relatie tussen burgers en de staat. Duitsland heeft een internationaal erkende pioniersrol bij het bevorderen van dergelijke decentralisatieprocessen. De ervaringen uit de bilaterale ontwikkelingssamenwerking zijn hierbij van groot belang. Zoals blijkt uit het rapport van de BMZ Zoals blijkt moeten hervormingen zorgvuldig en individueel worden afgestemd op de specifieke omstandigheden van elk land.

In het kader van de Duitse ontwikkelingssamenwerking vindt op alle betrokken niveaus een nauwe uitwisseling plaats. Dit zorgt ervoor dat lokale zelfbesturen adequaat zijn toegerust, zowel financieel als qua personeel, om de uitdagingen van decentralisatie met succes het hoofd te kunnen bieden.

Het ministerie van Financiën heeft de delegatie van vijf plannings- en aanbestedingstaken van de Nationale Assemblee en de premier naar het lokale niveau goedgekeurd. Naast de algemene decentralisatievoorstellen heeft de Nationale Vergadering onlangs ook verdere decentralisatie voor de stad Haiphong goedgekeurd.

Uiterlijk 30 juni 2025 moeten gemeenten de inhoud van de decentralisatie en de inrichting van publieke bezittingen herzien en voltooien. Deze maatregelen zijn van cruciaal belang om de efficiëntie van het beheer van publieke goederen te vergroten en om de juiste inrichting van administratieve eenheden te garanderen.