Desentralisering: Finansminister presenterer nye oppgaver for kommuner!

Desentralisering: Finansminister presenterer nye oppgaver for kommuner!

Den nasjonale opplæringskonferansen om organisering og virkemåte av partiorganisasjoner, regjeringen, Fedrelandsfronten og politiske organisasjoner på samfunnsnivå ble holdt 14. og 15. juni 2025. Under denne konferansen rapporterte finanstjenestemenn om den nåværende statusen for desentralisering, delegering av myndighet og definisjon av ansvar i finanssektoren. Det ble understreket at effektiv desentralisering ikke bare innebærer fordeling av oppgaver, men også krever en gjennomgripende endring i statens struktur.

Totalt ble 253 juridiske dokumenter gjennomgått, inkludert 17 lover, 65 forskrifter og 143 rundskriv, for å fremme desentralisering og delegering av makt. Det ble foreslått 412 oppgaver for desentralisering, hvorav 58 allerede er gjennomført. Prosessen innebærer fordeling av 354 oppgaver på ulike forvaltningsnivåer: 13 oppgaver er underlagt nasjonalforsamlingen eller den faste komité, mens 92 oppgaver er delegert av regjeringen til statsråder og kommuner.

Gjennomføring av desentralisering

Et sentralt aspekt ved konferansen var overføring av kompetanse til distriktsnivå, med 187 oppgaver som skulle overføres til kommunenivå og 20 oppgaver som skulle overføres fra distriktsnivå til provinsnivå. Dette inkluderer også revisjon av 13 lover og utvikling av fem forskrifter og syv rundskriv fra Finansdepartementet. Disse retningslinjene fokuserer på statsbudsjettet, offentlige eiendeler, skatter, offentlige investeringer og lokal økonomistyring.

Finansdepartementets innsats er rettet mot å sikre en klar ansvarsfordeling mellom stat og kommune. I denne sammenheng ble det presentert forslag om å overføre fem oppgaver innen offentlige investeringer fra distriktsnivå til provinsnivå. I tillegg skal 101 oppgaver legges til grunnfinansiering, inndragning og forvaltning av offentlige verdier.

Internasjonalt samarbeids rolle

Desentralisering fører ikke bare til en ny fordeling av roller og oppgaver mellom forvaltnings- og forvaltningsnivåer, men endrer også forholdet mellom borgere og stat. Tyskland har en internasjonalt anerkjent pionerrolle i å fremme slike desentraliseringsprosesser. Erfaringene fra det bilaterale utviklingssamarbeidet er av stor betydning her. Som i rapporten fra BMZ Som vist må reformer skreddersys sensitivt og individuelt til de spesifikke omstendighetene i hvert land.

En tett utveksling finner sted på alle involverte nivåer innenfor rammen av det tyske utviklingssamarbeidet. Dette sikrer at lokale selvstyrer er tilstrekkelig rustet, både økonomisk og personellmessig, for å lykkes med å mestre utfordringene med desentralisering.

Finansdepartementet har godkjent delegering av fem planleggings- og anbudsoppgaver fra nasjonalforsamlingen og statsministeren til lokalt nivå. I tillegg til de generelle desentraliseringsforslagene, godkjente nasjonalforsamlingen også nylig ytterligere desentralisering for byen Haiphong.

Innen 30. juni 2025 skal kommunene gjennomgå og ferdigstille innholdet i desentralisering og ordningen av offentlige verdier. Disse tiltakene er avgjørende for å øke effektiviteten i forvaltningen av offentlige verdier og for å sikre en hensiktsmessig ordning av administrative enheter.