Decentralizacja: Minister Finansów stawia przed gminami nowe zadania!

Decentralizacja: Minister Finansów stawia przed gminami nowe zadania!

W dniach 14 i 15 czerwca 2025 r. odbyła się ogólnopolska konferencja szkoleniowa na temat organizacji i funkcjonowania organizacji partyjnych, rządu, Frontu Ojczyzny oraz organizacji politycznych szczebla wspólnotowego. Podczas tej konferencji urzędnicy skarbu przedstawili aktualny stan decentralizacji, delegację uprawnień i definicję odpowiedzialności w sektorze finansowym. Podkreślono, że efektywna decentralizacja nie polega jedynie na podziale zadań, ale wymaga także głębokiej zmiany struktury państwa.

Ogółem dokonano przeglądu 253 dokumentów prawnych, w tym 17 ustaw, 65 rozporządzeń i 143 okólników, mających na celu promowanie decentralizacji i delegowania uprawnień. Zaproponowano 412 zadań decentralizacyjnych, z czego 58 zostało już zrealizowanych. Proces ten obejmuje podział 354 zadań na różnych poziomach administracji: 13 zadań podlega Zgromadzeniu Narodowemu lub Stałemu Komitetowi, natomiast 92 zadania rząd deleguje ministrom i gminom.

Wdrożenie decentralizacji

Kluczowym aspektem konferencji było przeniesienie kompetencji na poziom powiatowy, w ramach którego na poziom gminny miało zostać przekazanych 187 zadań, a ze szczebla powiatowego na poziom wojewódzki 20. Obejmuje to także nowelizację 13 ustaw oraz opracowanie przez Ministerstwo Finansów pięciu rozporządzeń i siedmiu okólników. Polityki te koncentrują się na budżecie państwa, majątku publicznym, podatkach, inwestycjach publicznych i zarządzaniu finansami lokalnymi.

Wysiłki Ministerstwa Finansów mają na celu zapewnienie jasnego podziału obowiązków pomiędzy rządem centralnym a władzami lokalnymi. W tym kontekście przedstawiono propozycje przeniesienia pięciu zadań z zakresu inwestycji publicznych z poziomu powiatu na poziom wojewódzki. Ponadto 101 zadań zostanie przypisanych do finansowania gruntów, konfiskat i zarządzania majątkiem publicznym.

Rola współpracy międzynarodowej

Decentralizacja prowadzi nie tylko do nowego podziału ról i zadań pomiędzy szczeblami władzy i administracji, ale także zmienia relacje pomiędzy obywatelami a państwem. Niemcy odgrywają uznaną na arenie międzynarodowej pionierską rolę w promowaniu takich procesów decentralizacji. Duże znaczenie mają tu doświadczenia wynikające z dwustronnej współpracy rozwojowej. Jak w raporcie z BMZ Jak pokazano, reformy należy dostosowywać z wyczuciem i indywidualnie do specyficznych okoliczności każdego kraju.

Ścisła wymiana odbywa się na wszystkich poziomach zaangażowanych w ramach niemieckiej współpracy na rzecz rozwoju. Dzięki temu samorządy lokalne są odpowiednio wyposażone, zarówno finansowo, jak i kadrowo, aby skutecznie sprostać wyzwaniom decentralizacji.

Ministerstwo Finansów zatwierdziło delegację pięciu zadań planistycznych i przetargowych przez Zgromadzenie Narodowe i Prezesa Rady Ministrów na szczebel lokalny. Oprócz ogólnych propozycji decentralizacji Zgromadzenie Narodowe zatwierdziło niedawno także dalszą decentralizację miasta Hajfong.

Do 30 czerwca 2025 r. gminy muszą dokonać przeglądu i uzupełnienia treści decentralizacji i uporządkowania majątku publicznego. Działania te mają kluczowe znaczenie dla zwiększenia efektywności zarządzania majątkiem publicznym i zapewnienia odpowiedniego układu jednostek administracyjnych.