Decentralizacija: Finančni minister predstavil nove naloge občinam!

Decentralizacija: Finančni minister predstavil nove naloge občinam!

Nacionalna konferenca usposabljanja o organizaciji in delovanju strankarskih organizacij, vlade, domovinske fronte in političnih organizacij na ravni skupnosti je potekala 14. in 15. junija 2025. Med to konferenco so uradniki ministrstva za finance poročali o trenutnem stanju decentralizacije, prenosu pooblastil in opredelitvi odgovornosti v finančnem sektorju. Poudarjeno je bilo, da učinkovita decentralizacija ne pomeni le razdelitve nalog, ampak zahteva tudi temeljito spremembo državnega ustroja.

Skupno je bilo pregledanih 253 pravnih dokumentov, vključno s 17 zakoni, 65 predpisi in 143 okrožnicami, za spodbujanje decentralizacije in prenosa pristojnosti. Predlaganih je bilo 412 nalog za decentralizacijo, 58 jih je že realiziranih. Gre za razdelitev 354 nalog na različnih upravnih ravneh: 13 nalog je v pristojnosti državnega zbora ali stalnega odbora, 92 nalog pa vlada prenese na ministre in občine.

Izvedba decentralizacije

Ključni vidik konference je bil prenos pristojnosti na okrožno raven, pri čemer se bo na občinsko raven preneslo 187 nalog, z okrožne na pokrajinsko pa 20 nalog. To vključuje tudi revizijo 13 zakonov ter pripravo petih uredb in sedmih okrožnic Ministrstva za finance. Te politike se osredotočajo na državni proračun, javna sredstva, davke, javne naložbe in lokalno finančno upravljanje.

Prizadevanja Ministrstva za finance so usmerjena v zagotavljanje jasne porazdelitve odgovornosti med centralno vlado in lokalnimi oblastmi. V tem okviru so bili podani predlogi za prenos petih nalog s področja javnih investicij z okrožne na pokrajinsko raven. Poleg tega bo dodeljena 101 naloga financiranja zemljišč, odvzema in upravljanja javnega premoženja.

Vloga mednarodnega sodelovanja

Decentralizacija ne vodi le do nove porazdelitve vlog in nalog med ravnmi oblasti in uprave, temveč spreminja tudi odnos med državljani in državo. Nemčija ima mednarodno priznano pionirsko vlogo pri spodbujanju takšnih procesov decentralizacije. Izkušnje iz bilateralnega razvojnega sodelovanja so tu zelo pomembne. Kot v poročilu iz BMZ Kot je prikazano, je treba reforme prilagoditi občutljivo in individualno posebnim okoliščinam vsake države.

Tesna izmenjava poteka na vseh ravneh, vključenih v okviru nemškega razvojnega sodelovanja. S tem je zagotovljena ustrezna finančna in kadrovska opremljenost lokalnih samouprav za uspešno obvladovanje izzivov decentralizacije.

Ministrstvo za finance je potrdilo prenos petih načrtovalsko-razpisnih nalog Državnega zbora in predsednika vlade na lokalno raven. Poleg splošnih predlogov za decentralizacijo je državni zbor pred kratkim potrdil tudi nadaljnjo decentralizacijo za mesto Haiphong.

Občine morajo do 30. junija 2025 pregledati in dopolniti vsebino decentralizacije in ureditve javnega premoženja. Ti ukrepi so ključni za povečanje učinkovitosti upravljanja z javnim premoženjem in zagotavljanje ustrezne ureditve upravnih enot.