Trzy przeszkody w transformacji transportu: Transport kolejowy potrzebuje rozwiązań!
Bundestag łagodzi hamulec zadłużenia na rok 2025 na inwestycje w infrastrukturę kolejową. Efektywne wykorzystanie środków spowalniają trzy przeszkody.
Trzy przeszkody w transformacji transportu: Transport kolejowy potrzebuje rozwiązań!
28 maja 2025 r. Bundestag przedstawił istotne zmiany w hamulcu zadłużenia, które mają stworzyć nową swobodę fiskalną dla Niemiec. To rozluźnienie otwiera możliwość dodatkowych inwestycji, szczególnie w obszarze infrastruktury. Niemniej jednak kluczowym wyzwaniem pozostaje zgodność z wymogami europejskimi, ponieważ wydatki rządu federalnego są ograniczone rygorystycznymi przepisami. Regulacje te okazały się szczególnie problematyczne dla transportu kolejowego dezeratzukunft.org zgłoszone.
Pakiet fiskalny spotkał się z pozytywnym przyjęciem, ponieważ stwarza możliwości szeroko zakrojonych inwestycji w transport kolejowy. Niemniej jednak niemiecka polityka finansowa ograniczona jest zarówno krajowymi limitami regulacyjnymi, jak i wymogami Paktu Stabilności i Wzrostu (SGP). Przed zmianami w hamulcu zadłużenia, które zostały uchwalone w marcu 2025 r., Niemcy obowiązywały rygorystyczne regulacje ograniczające pożyczki federalne do wydatków kapitałowych. Obecnie pojawiają się jednak obawy, że to złagodzenie może doprowadzić do sprzeczności z wytycznymi UE, podobnie jak miało to miejsce na początku unii walutowej, w której Niemcy naruszyły kryteria deficytu zawarte w pakcie stabilności i wzrostu.
Płotki dla transportu kolejowego
Głównym problemem są trzy przeszkody stojące na drodze do efektywnego wykorzystania funduszy. Po pierwsze stoiPrędkość wydawaniaw centrum uwagi. Przepisy UE wymagają szybkich wydatków, aby zmniejszyć wskaźnik zadłużenia do początku lat trzydziestych XX wieku. Po drugie, w projektach występują wąskie gardłamateriały i personel, zwłaszcza w obszarze cyfrowym, który jest niezbędny do rozbudowy infrastruktury. Trzeci jestArchitektura kontroli i finansowanianiewystarczające, co dodatkowo komplikuje skuteczne planowanie i realizację projektów.
Dodatkowo zaleca się planowanie tempa wydatków w dłuższej perspektywie, aby uniknąć presji cenowej na rynkach. Dane pokazują, że wskaźnik zadłużenia w Niemczech spadał do 2024 r. Obecnie prognozuje się jednak wzrost z 62,5% w 2024 r. do około 63% w 2025 r. Aby do 2028 r. spełnić wymogi UE, konieczne byłyby roczne konsolidacje na kwotę około 25 miliardów euro.
Finansowanie i zarządzanie
Dodatkowym wyzwaniem jest złożoność finansowania kolei. Zasoby pochodzą z różnych źródeł, co utrudnia przejrzystość i identyfikowalność. Z punktu widzenia ekspertów stały fundusz infrastruktury kolejowej oparty na modelu szwajcarskim mógłby pomóc w zapewnieniu wiarygodnego finansowania i wsparciu zrównoważonej odnowy infrastruktury kolejowej.
Możliwość niezaliczenia kredytów na wydatki obronne powyżej 1% PKB do hamulca zadłużenia dodatkowo pogłębia problem. Choć uproszczenia te poszerzają pole działania, ich wdrożenie pozostaje wątpliwe ze względu na nieodpowiednie rekomendacje Rady Stabilności dotyczące zgodności z wymogami europejskimi. Konieczne wydaje się ponowne przemyślenie konstrukcji instytucjonalnej monitorowania budżetu, aby nowo utworzona elastyczność kredytowa mogła zostać wykorzystana również zgodnie z wymogami UE.
Ogólnie rzecz biorąc, niemiecka polityka finansowa stoi przed poważnymi wyzwaniami. Chociaż złagodzenie hamulca zadłużenia mogłoby otworzyć nowe możliwości działania, zgodność z przepisami europejskimi ma kluczowe znaczenie dla zapewnienia trwałego postępu w transporcie kolejowym i rozwoju infrastruktury ogólnej. Jak wirtschaftsdienst.eu Zauważa, że aby uniknąć konfliktów i nieefektywnego wykorzystania zasobów, konieczna jest gruntowna zmiana nadzoru budżetowego.