اختبار الإجهاد المالي: 100 مليار لبريمن وساكسونيا وBW - خطر أم فرصة؟

اختبار الإجهاد المالي: 100 مليار لبريمن وساكسونيا وBW - خطر أم فرصة؟

وفي سياق اللوائح الجديدة للولايات الفيدرالية، تم إقرار تعديل على القانون الأساسي في الربيع يسمح لها بالحصول على قروض منتظمة مرة أخرى. يحدث هذا على خلفية أنه يمكن للدول الحصول على إجمالي 100 مليار يورو من الصندوق الخاص للبنية التحتية والحياد المناخي. ومع ذلك، على عكس الحكومة الفيدرالية، لا يتعين على الولايات اتباع أي متطلبات تتعلق بإضافة الأموال. وهذا يثير مناقشات بين الخبراء، مثل سيباستيان دوليان من IMK، الذي ينتقد عدم استحقاق الأموال الإضافية المقدمة.

ومكمن الخوف هو أنه في غياب قواعد واضحة، يمكن استخدام الأموال المقدمة لتحقيق الاستقرار في الهياكل القائمة بدلا من الاستثمارات الضرورية. وتتأثر ولاية بريمن بشكل خاص، حيث تعتبر الولاية الفيدرالية الأضعف ماليا وتعاني من أعلى مستوى من الديون. وفي المستقبل، سيُسمح لبريمن بالحصول على 140 مليون يورو في شكل قروض جديدة سنويًا، بالإضافة إلى 400 مليون يورو لإعادة الهيكلة. وعلى الرغم من هذه التبسيطات، فإن متطلبات استخدام هذه الأموال الجديدة أكثر صرامة.

التحديات في الولايات الفيدرالية

وتواجه ولاية ساكسونيا، المعروفة منذ فترة طويلة بصورة إيجابية للميزانية، مشاكل مثل نقص المعلمين والبنية التحتية المتداعية. وفي عهد رئيس الوزراء مايكل كريتشمر، يتم استثمار المزيد من الأموال في التعليم والأمن، لكن ضغوط التقشف لا تزال تلقي بثقلها على البلاد. هناك خطر ألا يكون مبلغ 100 مليار يورو من الصندوق الخاص بمثابة تمويل لاستثمارات جديدة، بل سيتم استخدامه بدلاً من ذلك لتعويض نفقاتك الخاصة.

ومن ناحية أخرى، تتمتع ولاية بادن فورتمبيرغ بقدرة ضريبية عالية، ولكنها تواجه زيادة في أعباء الموظفين والاستثمار. ومن الممكن أن يؤدي التغير المتوقع في أسعار الفائدة إلى مضاعفة العبء المالي بحلول عام 2029، وبالتالي يمثل تحديًا إضافيًا. وتشير حسابات IMK إلى أن مبلغ 500 مليار يورو الخاص بالصندوق الخاص لا يمكنه سوى تغطية حوالي ثلاثة أرباع احتياجات الاستثمار الفعلية.

فرص ومخاطر استخدام الأموال

ومن الممكن أن يمثل مبلغ 100 مليار يورو الذي قدمته الحكومة الفيدرالية فرصة وخطراً للولايات الفيدرالية الثلاث: فإمكانية القيام بالاستثمارات المطلوبة بشكل عاجل يقابلها خطر عدم استخدام الأموال بطريقة مستهدفة. وتوضح التحديات المختلفة التي تواجهها الولايات ــ من حاجة بريمن الماسة إلى التجديد إلى المشاكل البنيوية في ساكسونيا إلى الضغوط المالية في بادن فورتمبيرغ ــ مدى إلحاح استخدام الأموال بطريقة مستهدفة.

ويسمح القانون الأساسي بإنشاء صناديق خاصة لأغراض محددة لا تظهر في الموازنة الاتحادية وبالتالي لا تخضع لكبح الديون. ووفقا لمكتب التدقيق الاتحادي، يوجد حاليا 29 صندوقا خاصا بحجم إجمالي يبلغ حوالي 869 مليار يورو. وتشمل الصناديق الخاصة الأكثر شهرة صندوق كورونا للاستقرار الاقتصادي وصندوق المناخ والتحول، والذي سيوفر إجمالي 211.8 مليار يورو للتدابير الصديقة للمناخ في الفترة من 2024 إلى 2027. ويتم تمويل هذه الصناديق، بين أمور أخرى، من عائدات تجارة الانبعاثات الأوروبية وتسعير ثاني أكسيد الكربون.

لا يزال النقاش حول استخدام 100 مليار يورو من الصندوق الخاص للولايات متوتراً وسيستمر بالتأكيد في لعب دور مركزي في المناقشات السياسية في المستقبل. ويبقى أن نرى كيف ستستغل الولايات الفيدرالية الفردية الفرص الجديدة وما هي التأثيرات طويلة المدى التي قد يخلفها ذلك على وضعها الاقتصادي.