Финансов стрес тест: 100 милиарда за Бремен, Саксония и BW – риск или възможност?

Финансов стрес тест: 100 милиарда за Бремен, Саксония и BW – риск или възможност?

В контекста на нововъведените разпоредби за федералните провинции, през пролетта беше прието изменение на основния закон, което им позволява отново да теглят редовни заеми. Това се случва на фона на това, че страните могат да получат общо 100 млрд. евро от специалния фонд за инфраструктура и климатична неутралност. За разлика от федералното правителство обаче, щатите не трябва да следват никакви изисквания по отношение на допълнителните средства. Това предизвиква дискусии сред експерти, като Себастиан Дюлиен от IMK, който критикува липсата на право на предоставени допълнителни средства.

Опасенията са, че без ясни правила предоставените средства могат да бъдат използвани за стабилизиране на съществуващи структури, вместо за необходими инвестиции. Бремен е особено засегнат, тъй като се смята за финансово най-слабата федерална държава и се бори с най-високото ниво на дълг. В бъдеще Бремен ще има право да тегли 140 милиона евро под формата на нови заеми годишно, в допълнение към 400 милиона евро за помощ за преструктуриране. Въпреки тези опростявания, изискванията за използването на тези нови средства са по-строги.

Предизвикателства във федералните провинции

Саксония, отдавна известна с положителен бюджетен имидж, е изправена пред проблеми като недостиг на учители и порутена инфраструктура. При премиера Михаел Кречмер се инвестират повече пари в образованието и сигурността, но натискът от строги икономии продължава да тежи върху страната. Съществува риск 100-те милиарда евро от специалния фонд да не служат за финансиране на нови инвестиции, а вместо това да бъдат използвани за заместване на вашите собствени разходи.

Баден-Вюртемберг, от друга страна, има висок данъчен капацитет, но е изправена пред нарастващи тежести за персонала и инвестициите. Очакваната промяна в лихвените проценти може да удвои финансовата тежест до 2029 г. и следователно представлява допълнително предизвикателство. Изчисленията на IMK показват, че 500-те милиарда евро на специалния фонд могат да покрият само около три четвърти от действителните инвестиционни нужди.

Възможности и рискове при използване на средства

100-те милиарда евро на федералното правителство могат да представляват както възможност, така и риск за трите федерални провинции: възможността за извършване на спешно необходими инвестиции се компенсира от опасността средствата да не бъдат използвани по целенасочен начин. Различните предизвикателства, пред които са изправени провинциите – от острата нужда на Бремен от обновяване през структурните проблеми на Саксония до финансовия натиск на Баден-Вюртемберг – илюстрират спешността на целенасоченото използване на средствата.

Основният закон позволява създаването на специални фондове за конкретни цели, които не фигурират във федералния бюджет и следователно не подлежат на дългова спирачка. Според Федералната сметна служба в момента има 29 специални фонда с общ обем около 869 милиарда евро. Най-известните специални фондове включват Фонда за икономическа стабилност Corona и Фонда за климата и трансформацията, които ще предоставят общо 211,8 милиарда евро за благоприятни за климата мерки от 2024 г. до 2027 г. Тези фондове се финансират, наред с други неща, от приходи от европейска търговия с емисии и ценообразуване на CO2.

Дискусията за използването на 100-те милиарда евро от специалния фонд за държавите остава напрегната и със сигурност ще продължи да играе централна роля в политическите дебати и в бъдеще. Предстои да видим как отделните федерални провинции ще използват новите възможности и какви дългосрочни последици ще има това върху икономическото им състояние.