Prueba de resistencia financiera: 100 mil millones para Bremen, Sajonia y BW: ¿riesgo u oportunidad?

Prueba de resistencia financiera: 100 mil millones para Bremen, Sajonia y BW: ¿riesgo u oportunidad?

En el contexto de las nuevas regulaciones para los estados federados, en primavera se aprobó una modificación de la Ley Fundamental que les permite volver a solicitar préstamos regulares. Esto ocurre en el contexto de que los países pueden recibir un total de 100 mil millones de euros del fondo especial de infraestructuras y neutralidad climática. Sin embargo, a diferencia del gobierno federal, los estados federados no tienen que cumplir ningún requisito en cuanto a la adicionalidad de los fondos. Esto está provocando debates entre expertos, como Sebastian Dullien del IMK, que critica la falta de derecho a recibir fondos adicionales.

El temor es que, sin reglas claras, los fondos proporcionados puedan usarse para estabilizar las estructuras existentes en lugar de para las inversiones necesarias. Bremen se ve especialmente afectado, ya que se considera el estado federado más débil financieramente y sufre el mayor nivel de deuda. En el futuro, Bremen podrá obtener anualmente 140 millones de euros en nuevos préstamos, además de 400 millones de euros para ayudas a la reestructuración. A pesar de estas simplificaciones, los requisitos para el uso de estos nuevos fondos son más estrictos.

Desafíos en los estados federados

Sajonia, conocida desde hace mucho tiempo por una imagen presupuestaria positiva, se enfrenta a problemas como la escasez de profesores y una infraestructura ruinosa. Bajo el primer ministro Michael Kretschmer, se está invirtiendo más dinero en educación y seguridad, pero la presión de la austeridad sigue pesando sobre el país. Existe el riesgo de que los 100 mil millones de euros del fondo especial no sirvan para financiar nuevas inversiones, sino que sirvan para cubrir sus propios gastos.

Baden-Württemberg, por otra parte, tiene una elevada capacidad fiscal, pero se enfrenta a cargas crecientes de personal y de inversión. El cambio esperado en las tasas de interés podría duplicar la carga financiera para 2029 y, por lo tanto, representa un desafío adicional. Los cálculos del IMK indican que los 500 mil millones de euros del fondo especial sólo pueden cubrir alrededor de tres cuartas partes de las necesidades de inversión reales.

Oportunidades y riesgos de utilizar fondos.

Los 100 mil millones de euros del gobierno federal pueden representar tanto una oportunidad como un riesgo para los tres estados federados: la posibilidad de realizar inversiones urgentemente necesarias se ve compensada por el peligro de que los fondos no se utilicen de manera selectiva. Los diferentes desafíos a los que se enfrentan los estados federados (desde la urgente necesidad de renovación de Bremen hasta los problemas estructurales de Sajonia y la presión financiera de Baden-Württemberg) ilustran la urgencia de utilizar los fondos de forma específica.

La Ley Fundamental permite el establecimiento de fondos especiales para fines específicos que no aparecen en el presupuesto federal y, por tanto, no están sujetos al freno de la deuda. Según la Oficina Federal de Auditoría, actualmente existen 29 fondos especiales con un volumen total de alrededor de 869 mil millones de euros. Los fondos especiales más conocidos son el Fondo de Estabilidad Económica Corona y el Fondo para el Clima y la Transformación, que destinarán un total de 211.800 millones de euros para medidas respetuosas con el clima entre 2024 y 2027. Estos fondos se financian, entre otras cosas, con los ingresos del comercio europeo de emisiones y la fijación de precios del CO2.

El debate sobre el uso de los 100 mil millones de euros del fondo especial para los estados federados sigue siendo tenso y seguramente seguirá desempeñando un papel central en los debates políticos en el futuro. Queda por ver cómo aprovecharán cada uno de los estados federados las nuevas oportunidades y qué efectos a largo plazo tendrá esto en su situación económica.