Mainz staat onder financiële druk: begrotingstekort van 134 miljoen euro!

Mainz staat onder financiële druk: begrotingstekort van 134 miljoen euro!

De stad Mainz staat onder financiële druk. Burgemeester Nino Haase (onafhankelijk) heeft onlangs erkend dat de inkomsten van de stad zijn gedaald, voornamelijk als gevolg van de daling van de inkomsten van BioNTech na de pandemie. Op de begroting voor 2025 was een tekort van 134 miljoen euro gepland, waartegen de toezichthouder van het land, de ADD, bezwaar maakte. Om de financiële problemen aan te pakken werd in juni een nieuw begrotingsplan aangenomen, waarin besparingen zijn opgenomen om het tekort terug te dringen. Haase omschreef het nieuwe bestedingsplan echter niet als een echt bezuinigingsprogramma, maar eerder als een noodzakelijke stap weg van onrealistische plannen.

Wat vooral opvalt is dat Mainz op investeringsgebied een projectvolume heeft gerealiseerd dat al ruim tien jaar jaarlijks kan worden gerealiseerd. In het verleden werden projecten met een totale waarde van ruim 400 miljoen euro gepland, maar deze bleven vaak niet gerealiseerd. Ondanks deze uitdagingen benadrukt Haase dat Mainz zich in een goede financiële positie bevindt. Met een eigen vermogen van bijna twee miljard euro en geen schulden kan de stad worden beschouwd als een van de financieel sterksten op het gebied van gemeentelijke financiële egalisatie.

Creatieve ruimte en sociale bestedingen

Een meer realistische planning van de investeringsuitgaven zou de ontwerpruimte in de begroting moeten vergroten. Het grootste probleemgebied betreft echter de consumentenbestedingen, vooral op het gebied van de sociale zekerheid. Deze zijn de afgelopen twee jaar met ruim 200 miljoen euro per jaar gestegen. Volgens schattingen zullen de sociale uitgaven volgend jaar ongeveer 490 miljoen euro uitmaken van de totale uitgaven van ongeveer een miljard euro. De stijging van de sociale uitgaven wordt toegeschreven aan kleinschalige wetgeving op federaal niveau, zoals de Federal Participation Act.

Met het oog op de financiële last roept Haase op tot verlichting van de federale overheid voor gemeenten, die ongeveer driekwart van de openbare diensten leveren, terwijl ze slechts een zevende van het totale budget ontvangen. De implementatie van de Federale Participatiewet is bijzonder kostenintensief en legt een zware last op gemeenten, die bovendien worden geconfronteerd met toenemende bureaucratie en nieuwe raamovereenkomsten. Deze factoren leiden tot hogere kosten en een grotere behoefte aan personeel.

Vooruitzichten en verdere maatregelen

De ADD heeft de begroting voor 2025 nu voorwaardelijk goedgekeurd, wat betekent dat Mainz in voorlopig begrotingsbeheer zit. Het gemeentebestuur moet uiterlijk eind mei 2024 een nieuw begrotingsontwerp goedkeuren. Er worden al bezuinigingsvoorstellen en tariefverhogingen voorbereid, waaronder een mogelijke verhoging van de OZB B naar 600 punten om zo 20 miljoen euro extra inkomsten te genereren. Haase stelt ook een splitsing van de onroerendgoedbelasting voor tussen woningen en bedrijfspanden om de financiële middelen verder te optimaliseren.

Gezien de voorspelde tekorten van 147 miljoen euro voor 2026, 160 miljoen euro voor 2027 en 182 miljoen euro voor 2028 wordt de zoektocht naar oplossingen steeds urgenter. Haase geeft toe dat Mainz kampt met een structurele onderfinanciering van ruim 200 miljoen euro en dat er direct maatregelen genomen moeten worden. Vanwege de hoge belastinginkomsten in het verleden komt de stad mogelijk niet meer in aanmerking voor nieuwe financiële steun van de staat.