Nový zákon o PPP: bezplatná jízda bude brzy minulostí? Odborníci varují!

Nový zákon o PPP: bezplatná jízda bude brzy minulostí? Odborníci varují!

Dne 17. května 2025 projedná Národní shromáždění Vietnamu návrh zákona na reformu a změnu zákona o partnerství veřejného a soukromého sektoru (PPP). Delegát Ta Van Ha z delegace Quang Nam vyjadřuje obavy z dosavadní účinnosti zákona o PPP, který nebyl v minulosti prosazován. To podtrhuje i fakt, že v některých frekventovaných úsecích se nepodařilo najít soukromé investory.

Pro aktivaci soukromých investic delegáti navrhují revidovat jak právní rámec, tak zákon o PPP. Trasy využívané pro PPP projekty v současnosti využívají výjimku z mýta, kterou chce vláda zrušit, aby prostřednictvím mýtného přilákala investory pro nezbytné renovace a renovace. Delegát Ta Van Ha zvažuje výši a dobu trvání těchto mýtných poplatků, aby minimalizoval zátěž pro obyvatelstvo.

Srovnání se sousedními zeměmi a nutné změny

Delegát Nguyen Quang Huan z delegace Binh Duong poukázal na to, že rozvoj PPP ve Vietnamu zaostává ve srovnání se sousedními zeměmi, jako je Korea a Filipíny. Pro úspěšnou politiku PPP je klíčové garantovat investorům minimální obrat, jako je tomu v jiných zemích.

Podobně delegát Duong Tan Quan z delegace Ba Ria – Vung Tau požadoval změnu článku 6 zákona o veřejných investicích. Tato novela má přispět k jasnějšímu vymezení nesplacených dluhů a doplnit přechodná ustanovení objasňující pravomoc ve vztahu ke schváleným projektům.

Inovace a mechanismy sdílení příjmů

Současný návrh zákona umožňuje aplikaci smluv BOT (Build-Operate-Transfer) na projekty, které slouží k modernizaci a rozšíření stávajících struktur. Kromě toho budou zavedena nová pravidla pro předčasné ukončení smluv u PPP projektů v oblasti vědy a techniky. To by mohlo výrazně zlepšit efektivitu projektů. Kromě toho bude revidován mechanismus sdílení příjmů tak, aby poměry sdílení určovala vláda.

Stručně řečeno, diskuse v Národním shromáždění ukazuje silnou potřebu reforem v sektoru PPP s cílem stimulovat soukromé investice a překonat stávající problémy. Úpravy stávajících zákonů by mohly pomoci nasměrovat Vietnam na správnou cestu k úspěšné integraci soukromých a vládních zdrojů. Další pohledy na rámcové podmínky těchto partnerství veřejného a soukromého sektoru poskytují vědecké práce, jak dokumentuje komplexní analýza partnerství veřejného a soukromého sektoru různými odborníky, např. v knize Ambrosius a dalších, kterou vydalo nakladatelství Mühlenkamp pod názvem „Public-Private Partnerships. Potentials and Problems“ ( Springer ).