Uus PPP seadus: tasuta sõitmine on varsti minevik? Eksperdid hoiatavad!

Uus PPP seadus: tasuta sõitmine on varsti minevik? Eksperdid hoiatavad!

17. mail 2025 arutab Vietnami Rahvusassamblee avaliku ja erasektori partnerluse (PPP) seaduse reformimise ja muutmise seaduseelnõu. Quang Nami delegatsiooni delegaat Ta Van Ha väljendab muret avaliku ja erasektori partnerluse seaduse senise tõhususe pärast, mida pole varem propageeritud. Seda rõhutab ka asjaolu, et mõnel tiheda liiklusega lõigul ei leitud erainvestoreid.

Erainvesteeringute aktiveerimiseks teevad delegaadid ettepaneku vaadata läbi nii õiguslik raamistik kui ka avaliku ja erasektori partnerluse seadus. Avaliku ja erasektori partnerluse projektide jaoks kasutatavatele liinidele kehtib praegu teemaksuvabastus, mille valitsus soovib kaotada, et meelitada teemaksude kaudu investoreid vajalikele renoveerimistele ja renoveerimistöödele. Delegaat Ta Van Ha kaalub nende teemaksude suurust ja kestust, et minimeerida elanikkonna koormust.

Võrdlus naaberriikidega ja vajalikud muudatused

Delegaat Nguyen Quang Huan Binh Duongi delegatsioonist märkis, et PPP areng on Vietnamis maha jäänud võrreldes naaberriikidega nagu Korea ja Filipiinid. Eduka avaliku ja erasektori partnerluse poliitika jaoks on ülioluline tagada investoritele minimaalne käive, nagu see on teistes riikides.

Samamoodi kutsus Ba Ria – Vung Tau delegatsiooni delegaat Duong Tan Quan muutma riiklike investeeringute seaduse artiklit 6. Selle muudatuse eesmärk on aidata selgemalt määratleda tasumata võlgnevusi ja täiendada üleminekusätteid, mis selgitavad heakskiidetud projektidega seotud volitusi.

Uuendused ja tulude jagamise mehhanismid

Praegune seaduseelnõu võimaldab rakendada BOT-lepinguid (Build-Operate-Transfer) projektidele, mille eesmärk on kaasajastada ja laiendada olemasolevaid struktuure. Lisaks kehtestatakse uued reeglid teaduse ja tehnoloogia valdkonna avaliku ja erasektori partnerlusprojektide lepingute ennetähtaegseks lõpetamiseks. See võib oluliselt parandada projektide tõhusust. Lisaks vaadatakse üle tulude jagamise mehhanism, nii et valitsus määrab kindlaks jagamise suhted.

Kokkuvõttes näitab arutelu riigikogus tugevat vajadust reformide järele avaliku ja erasektori partnerlussektoris, et stimuleerida erainvesteeringuid ja ületada olemasolevad väljakutsed. Olemasolevate seaduste kohandamine võib aidata viia Vietnami õigele kursile era- ja valitsusressursside edukaks integreerimiseks. Täiendavaid teadmisi nende avaliku ja erasektori partnerluste raamtingimustest annavad teadustööd, nagu on dokumenteeritud erinevate ekspertide, nt. Ambrosiuse jt raamatus, mille Mühlenkamp avaldas pealkirja all "Public-Private Partnerships. Potentials and Problems" ( Springer ).