Uusi PPP-laki: maksuton ajaminen on pian menneisyyttä? Asiantuntijat varoittavat!

Uusi PPP-laki: maksuton ajaminen on pian menneisyyttä? Asiantuntijat varoittavat!

Vietnamin kansalliskokous käsittelee 17. toukokuuta 2025 lakiehdotusta julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuslain (PPP) uudistamiseksi ja muuttamiseksi. Quang Namin valtuuskunnan edustaja Ta Van Ha on huolissaan julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuslain tähänastisesta tehokkuudesta, jota ei ole edistetty aiemmin. Tätä korostaa myös se, että yksityisiä sijoittajia ei löytynyt joillakin vilkkaasti liikennöidyillä osilla.

Yksityisten investointien aktivoimiseksi edustajat ehdottavat sekä oikeudellisen kehyksen että julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuslain tarkistamista. PPP-hankkeissa käytetyt reitit hyötyvät tällä hetkellä tiemaksuvapaudesta, jonka hallitus haluaa poistaa saadakseen investoijia tarvittaviin peruskorjauksiin ja korjauksiin tiemaksujen kautta. Valtuutettu Ta Van Ha harkitsee näiden tietullien määrää ja kestoa minimoidakseen väestölle aiheutuvan taakan.

Vertailu naapurimaihin ja tarvittavat muutokset

Binh Duongin valtuuskunnan edustaja Nguyen Quang Huan huomautti, että PPP:n kehitys Vietnamissa on jäljessä verrattuna naapurimaihin, kuten Koreaan ja Filippiineille. Menestyksekkään julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuspolitiikan kannalta on ratkaisevan tärkeää taata sijoittajille vähimmäisliikevaihto, kuten muissa maissa.

Vastaavasti Ba Ria – Vung Tau -valtuuskunnan edustaja Duong Tan Quan vaati muutosta julkisten investointien lain 6 artiklaan. Tällä tarkistuksella pyritään helpottamaan maksamattomien velkojen määrittelyä ja täydentämään siirtymäsäännöksiä, jotka selventävät hyväksyttyjä hankkeita koskevia valtuuksia.

Innovaatiot ja tulonjakomekanismit

Nykyinen lakiehdotus mahdollistaa BOT-sopimusten (Build-Operate-Transfer) soveltamisen hankkeisiin, joiden tarkoituksena on nykyaikaistaa ja laajentaa olemassa olevia rakenteita. Lisäksi otetaan käyttöön uudet säännöt tieteen ja teknologian alan julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuushankkeiden sopimusten ennenaikaisesta irtisanomisesta. Tämä voisi parantaa merkittävästi hankkeiden tehokkuutta. Lisäksi tulojenjakomekanismia uudistetaan siten, että hallitus päättää jakosuhteista.

Yhteenvetona voidaan todeta, että eduskunnassa käydyt keskustelut osoittavat, että julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuussektorilla on vahva uudistustarpe yksityisten investointien kannustamiseksi ja olemassa olevien haasteiden ratkaisemiseksi. Nykyisten lakien mukautukset voisivat auttaa saamaan Vietnamin oikealle tielle kohti yksityisten ja valtion resurssien onnistunutta yhdistämistä. Lisätietoa näiden julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuksien puite-ehdoista tarjoavat tieteelliset työt, kuten useiden asiantuntijoiden, mm. Ambrosiuksen ja muiden kirjassa, jonka Mühlenkamp julkaisi otsikolla "Public-Private Partnerships. Potentials and Problems" ( Springer ).