Nový zákon o PPP: jazda zadarmo bude čoskoro minulosťou? Odborníci varujú!

Nový zákon o PPP: jazda zadarmo bude čoskoro minulosťou? Odborníci varujú!

Národné zhromaždenie Vietnamu bude 17. mája 2025 diskutovať o návrhu zákona na reformu a zmenu zákona o verejno-súkromnom partnerstve (PPP). Delegát Ta Van Ha z delegácie Quang Nam vyjadruje obavy z doterajšej účinnosti zákona o PPP, ktorý sa v minulosti nepresadzoval. Podčiarkuje to aj fakt, že v niektorých frekventovaných úsekoch sa nepodarilo nájsť súkromných investorov.

Na aktiváciu súkromných investícií delegáti navrhujú zrevidovať právny rámec aj zákon o PPP. Trasy využívané pre PPP projekty v súčasnosti využívajú výnimku z mýta, ktorú chce vláda zrušiť, aby prostredníctvom mýtnych poplatkov prilákala investorov na potrebné rekonštrukcie a renovácie. Delegát Ta Van Ha zvažuje výšku a trvanie týchto mýt s cieľom minimalizovať zaťaženie obyvateľstva.

Porovnanie so susednými krajinami a potrebné zmeny

Delegát Nguyen Quang Huan z Delegácie Binh Duong poukázal na to, že rozvoj PPP vo Vietname zaostáva v porovnaní so susednými krajinami, ako sú Kórea a Filipíny. Pre úspešnú politiku PPP je kľúčové zaručiť investorom minimálny obrat, ako je to v iných krajinách.

Podobne delegát Duong Tan Quan z delegácie Ba Ria – Vung Tau vyzval na zmenu a doplnenie článku 6 zákona o verejnom investovaní. Tento pozmeňujúci a doplňujúci návrh má pomôcť jasnejšie definovať nesplatené dlhy a doplniť prechodné ustanovenia objasňujúce právomoc vo vzťahu k schváleným projektom.

Inovácie a mechanizmy zdieľania príjmov

Aktuálny návrh zákona umožňuje uplatnenie zmlúv BOT (Build-Operate-Transfer) na projekty, ktoré slúžia na modernizáciu a rozšírenie existujúcich štruktúr. Okrem toho sa zavedú nové pravidlá predčasného ukončenia zmlúv pre PPP projekty v oblasti vedy a techniky. To by mohlo výrazne zvýšiť efektivitu projektov. Okrem toho sa zreviduje mechanizmus rozdelenia príjmov tak, aby pomery rozdelenia určila vláda.

Stručne povedané, diskusia v Národnom zhromaždení ukazuje silnú potrebu reforiem v sektore PPP s cieľom stimulovať súkromné ​​investície a prekonať existujúce výzvy. Úpravy existujúcich zákonov by mohli pomôcť nasmerovať Vietnam na správnu cestu k úspešnej integrácii súkromných a vládnych zdrojov. Ďalšie pohľady na rámcové podmienky týchto verejno-súkromných partnerstiev poskytujú vedecké práce, ako to dokumentuje komplexná analýza verejno-súkromných partnerstiev rôznymi odborníkmi, napr. v knihe Ambrosius a i., ktorú vydalo vydavateľstvo Mühlenkamp pod názvom „Verejno-súkromné ​​partnerstvá. Potenciály a problémy“ ( Springer ).