Nov zakon o JZP: brezplačna vožnja kmalu preteklost? Strokovnjaki opozarjajo!

Nov zakon o JZP: brezplačna vožnja kmalu preteklost? Strokovnjaki opozarjajo!

17. maja 2025 bo narodna skupščina Vietnama razpravljala o osnutku zakona o reformi in spremembi zakona o javno-zasebnem partnerstvu (JZP). Delegat Ta Van Ha iz delegacije Quang Nam izraža pomisleke glede dosedanje učinkovitosti zakona o javno-zasebnih partnerstvih, ki v preteklosti ni bil promoviran. To dokazuje tudi dejstvo, da na nekaterih obremenjenih odsekih zasebnih investitorjev ni bilo.

Za aktiviranje zasebnih naložb delegati predlagajo revizijo pravnega okvira in zakona o javno-zasebnem partnerstvu. Proge, ki se uporabljajo za projekte javno-zasebnih partnerstev, so trenutno deležne oprostitve plačila cestnine, ki pa jo želi vlada odpraviti, da bi s cestninami pritegnila investitorje za nujne obnove in obnove. Delegat Ta Van Ha razmišlja o višini in trajanju teh cestnin, da bi čim bolj zmanjšal obremenitev prebivalstva.

Primerjava s sosednjimi državami in potrebne spremembe

Delegat Nguyen Quang Huan iz delegacije Binh Duong je poudaril, da razvoj JZP v Vietnamu zaostaja v primerjavi s sosednjimi državami, kot sta Koreja in Filipini. Za uspešno politiko javno-zasebnega partnerstva je ključnega pomena zagotavljanje minimalnega prometa za vlagatelje, kot to velja v drugih državah.

Podobno je delegat Duong Tan Quan iz delegacije Ba Ria – Vung Tau pozval k spremembi 6. člena zakona o javnih naložbah. Namen te spremembe je pomoč pri jasnejši opredelitvi neporavnanih dolgov in dopolnitev prehodnih določb, ki pojasnjujejo pooblastila v zvezi z odobrenimi projekti.

Inovacije in mehanizmi delitve prihodkov

Trenutni osnutek zakona dovoljuje uporabo pogodb BOT (Build-Operate-Transfer) za projekte, ki služijo posodobitvi in ​​razširitvi obstoječih struktur. Poleg tega bodo uvedena nova pravila za predčasne odpovedi pogodb za projekte javno-zasebnih partnerstev na področju znanosti in tehnologije. To bi lahko bistveno izboljšalo učinkovitost projektov. Poleg tega bo revidiran mehanizem delitve prihodkov, tako da vlada določi razmerja delitve.

Če povzamemo, razprava v Državnem zboru kaže na močno potrebo po reformah sektorja javno-zasebnih partnerstev, da bi spodbudili zasebne naložbe in premagali obstoječe izzive. Prilagoditve obstoječih zakonov bi lahko Vietnamu pomagale postaviti na pravo pot k uspešni integraciji zasebnih in državnih virov. Nadaljnji vpogled v okvirne pogoje teh javno-zasebnih partnerstev ponujajo znanstvena dela, kar je dokumentirano v obsežni analizi javno-zasebnih partnerstev različnih strokovnjakov, npr. v knjigi Ambrosiusa in drugih, ki je izšla pri založbi Mühlenkamp pod naslovom "Javno-zasebna partnerstva. Potenciali in problemi" ( Springer ).