Zvláštní výhody: Merz volá po svobodě, ale kritika chaosu roste!

Zvláštní výhody: Merz volá po svobodě, ale kritika chaosu roste!

Na jaře 2025 německá vláda rozhodla o speciálním fondu ve výši 500 miliard eur zaměřeném na investice do obrany a infrastruktury. Toto rozhodnutí bylo učiněno v rámci zásadní změny základního zákona. Konkrétní změny přinesly zemím nové svobody v tom, jak prostředky využívají. Již nevyžadují předchozí federální souhlas, což vedlo k debatě o odpovědnosti a kontrole využívání finančních prostředků. Kritici varují před nekoordinovanými jednotlivými projekty a nejasnou distribucí.

Předseda CDU Friedrich Merz vyjádřil důvěru v nové svobody, které obce získají, a zdůraznil potřebu nového dluhu. Saský premiér Michael Kretschmer na konferenci premiérů 20. června 2025 ocenil nové nařízení. Pozoruhodné je zejména to, že 100 miliard eur ze speciálního fondu poteče přímo spolkovým zemím, které mohou tyto prostředky použít i na sportovní zařízení, kulturní projekty, vnitřní bezpečnost, vodní hospodářství a bytovou výstavbu.

Politické reakce a obavy

Nové předpisy se setkaly se souhlasem i odporem ve federální vládě. Ralph Brinkhaus z CDU vyzval k systematickému stanovování priorit projektů, aby byly splněny skutečné potřeby. Obavy zároveň vyjádřili zástupci Strany zelených. Sebastian Schäfer ze Zelených kritizoval, že speciální fond sloužil hlavně k zajištění koalice namísto zajištění budoucí životaschopnosti země. Schválení novely základního zákona ze strany Zelených bylo podmíněno i tím, že půjde o dodatečné výdaje, nikoli o přerozdělení stávajících prostředků.

Právní rámec zvláštního fondu byl vytvořen změnou článků 109, 115 a 143h základního zákona. Tyto změny umožňují úvěrem financované investice do obrany a ochrany klimatu mimo dluhovou brzdu, což zvyšuje flexibilitu pro federální vládu. Novela základního zákona získala v Spolkovém sněmu velkou většinu s 512 hlasy pro, zatímco 206 poslanců hlasovalo proti. Reforma se setkala se souhlasem i v Bundesratu, přičemž Bavorsko a další spolkové země přispěly k většině.

Dopady změny základního zákona

Nový investiční balíček je spojen s očekáváním, že prostředky musí být schváleny na období dvanácti let a že Spolkový sněm může prostou většinou rozhodnout, jak budou prostředky konkrétně použity. Uvolní se také dluhová brzda pro spolkové země, které si budou moci vzít úvěry ve výši 0,35 procenta HDP. To nabízí zemím příležitost provést naléhavě potřebné investice do infrastruktury a ochrany klimatu.

Celkově nyní političtí aktéři čelí výzvě, jak efektivně a cíleně využívat přidělené finanční prostředky. Jak státy a obce speciální fond využijí a zda se naplní obavy z nekoordinovaného rozdělování prostředků, se teprve uvidí.

Debata o speciálním fondu a souvisejících změnách zdaleka nekončí. Kritici a příznivci budou nadále intenzivně diskutovat o tom, jak by se měla utvářet budoucnost německé investiční politiky. Zatímco CDU a SPD se soustředí na posílení infrastruktury a obrany, využití prostředků zůstává pod dohledem opozice i veřejnosti.

[Merkur] uvádí, že změny základního zákona byly považovány za ústavně přípustné poté, co Spolkový ústavní soud zamítl naléhavé žádosti a soudní žaloby proti změně základního zákona. To dává vládě další podporu při realizaci jejích plánů.

[bpb] také vysvětlil, že speciální fondy představují zvláštní rozpočty, které jsou věnovány konkrétním účelům a nepodléhají dluhové brzdě, o kterou je v současné politické situaci velký zájem.