Atouts particuliers : Merz appelle à la liberté, mais les critiques contre le chaos se multiplient !

Atouts particuliers : Merz appelle à la liberté, mais les critiques contre le chaos se multiplient !

Au printemps 2025, le gouvernement allemand a décidé de créer un fonds spécial de 500 milliards d'euros destiné à investir dans la défense et les infrastructures. Cette décision a été prise dans le cadre d'un changement fondamental de la Loi fondamentale. Les changements spécifiques ont apporté de nouvelles libertés aux pays dans la manière dont ils utilisent les fonds. Ils ne nécessitent plus l'approbation préalable du gouvernement fédéral, ce qui a donné lieu à un débat sur la responsabilité et le contrôle de l'utilisation des fonds. Les critiques mettent en garde contre le manque de coordination des projets individuels et leur répartition peu claire.

Le leader de la CDU, Friedrich Merz, s'est dit confiant quant aux nouvelles libertés dont bénéficieront les communes et a souligné la nécessité d'un nouvel endettement. Lors d'une conférence du Premier ministre le 20 juin 2025, le Premier ministre de Saxe Michael Kretschmer a salué la nouvelle réglementation. Il convient de noter en particulier que 100 milliards d'euros du fonds spécial seront versés directement aux Länder, qui pourront également utiliser ces fonds pour des installations sportives, des projets culturels, la sécurité intérieure, la gestion de l'eau et la construction de logements.

Réactions et préoccupations politiques

Les nouvelles réglementations ont rencontré à la fois l’approbation et la résistance au sein du gouvernement fédéral. Ralph Brinkhaus, du CDU, a appelé à une priorisation systématique des projets afin de répondre aux besoins réels. Dans le même temps, les représentants du Parti Vert ont exprimé leurs inquiétudes. Sebastian Schäfer, des Verts, a critiqué le fait que le fonds spécial soit principalement utilisé pour sécuriser la coalition au lieu d'assurer la viabilité future du pays. L'approbation par les Verts de l'amendement à la Loi fondamentale était également conditionnée à ce qu'il s'agisse de dépenses supplémentaires et non d'une redistribution des fonds existants.

Le cadre juridique du fonds spécial a été créé en modifiant les articles 109, 115 et 143h de la Loi fondamentale. Ces changements permettent des investissements financés par le crédit dans la défense et la protection du climat en dehors du frein à l’endettement, ce qui augmente la flexibilité du gouvernement fédéral. L'amendement à la Loi fondamentale a reçu une large majorité au Bundestag avec 512 voix pour, tandis que 206 députés ont voté contre. La réforme a également été approuvée au Bundesrat, la Bavière et d'autres Länder contribuant à la majorité.

Effets du changement de la Loi fondamentale

Le nouveau programme d'investissement est lié à l'attente que les fonds doivent être approuvés sur une période de douze ans et que le Bundestag puisse décider à la majorité simple de la manière dont les fonds seront spécifiquement utilisés. Le frein à l'endettement des Länder sera également assoupli, ce qui leur permettra de contracter des emprunts à hauteur de 0,35 pour cent du PIB. Cela offre aux pays la possibilité de réaliser les investissements dont ils ont un besoin urgent dans les infrastructures et la protection du climat.

Dans l’ensemble, les acteurs politiques sont désormais confrontés au défi d’utiliser les fonds alloués de manière efficace et ciblée. Il reste à voir comment les Länder et les communes utiliseront le fonds spécial et si les craintes concernant une répartition non coordonnée des fonds se réaliseront.

Le débat sur le fonds spécial et les changements associés est loin d'être terminé. Les critiques et les partisans continueront à discuter intensivement de la manière dont l’avenir de la politique d’investissement allemande devrait être façonné. Alors que la CDU et le SPD se concentrent sur le renforcement des infrastructures et de la défense, l’utilisation des fonds reste sous surveillance de l’opposition et de l’opinion publique.

[Merkur] rapporte que les modifications apportées à la Loi fondamentale ont été considérées comme constitutionnellement admissibles après que des requêtes urgentes et des actions en justice contre la modification de la Loi fondamentale ont été rejetées par la Cour constitutionnelle fédérale. Cela donne au gouvernement un soutien supplémentaire dans la mise en œuvre de ses plans.

[bpb] a également expliqué que les fonds spéciaux représentent des budgets spéciaux dédiés à des objectifs spécifiques et ne sont pas soumis au frein à l'endettement, ce qui présente un grand intérêt dans la situation politique actuelle.