Atuty szczególne: Merz wzywa do wolności, ale krytyka chaosu rośnie!

Atuty szczególne: Merz wzywa do wolności, ale krytyka chaosu rośnie!

Wiosną 2025 roku niemiecki rząd zdecydował się na specjalny fundusz w wysokości 500 miliardów euro, którego celem będą inwestycje w obronność i infrastrukturę. Decyzja ta została podjęta w ramach zasadniczej zmiany Ustawy Zasadniczej. Konkretne zmiany przyniosły krajom nową swobodę w zakresie wykorzystania funduszy. Nie wymagają już uprzedniej zgody władz federalnych, co doprowadziło do debaty na temat odpowiedzialności i kontroli nad wykorzystaniem funduszy. Krytycy ostrzegają przed nieskoordynowanymi indywidualnymi projektami i niejasną dystrybucją.

Lider CDU Friedrich Merz wyraził pewność co do nowych swobód, jakie otrzymają gminy i podkreślił potrzebę zaciągnięcia nowego zadłużenia. Na Konferencji Premierów, która odbyła się 20 czerwca 2025 r., premier Saksonii Michael Kretschmer pochwalił nowe rozporządzenie. Co szczególnie godne uwagi, 100 miliardów euro ze specjalnego funduszu trafi bezpośrednio do krajów związkowych, które będą mogły przeznaczyć je także na obiekty sportowe, projekty kulturalne, bezpieczeństwo wewnętrzne, gospodarkę wodną i budownictwo mieszkaniowe.

Reakcje i obawy polityczne

Nowe przepisy spotkały się zarówno z aprobatą, jak i oporem rządu federalnego. Ralph Brinkhaus z CDU apelował o systematyczne ustalanie priorytetów projektów w celu zaspokojenia rzeczywistych potrzeb. Jednocześnie przedstawiciele Partii Zielonych wyrazili obawy. Sebastian Schäfer z Zielonych skrytykował, że specjalny fundusz służył głównie zabezpieczeniu koalicji, a nie zapewnieniu przyszłej żywotności kraju. Zatwierdzenie przez Zielonych nowelizacji Ustawy Zasadniczej było także uzależnione od tego, czy będzie to dodatkowy wydatek, a nie redystrybucja istniejących środków.

Ramy prawne funduszu specjalnego stworzono poprzez zmianę art. 109, 115 i 143h Ustawy Zasadniczej. Zmiany te umożliwiają finansowanie inwestycji w obronność i ochronę klimatu poza hamulcem zadłużenia, co zwiększa elastyczność rządu federalnego. Nowelizacja Ustawy Zasadniczej uzyskała w Bundestagu zdecydowaną większość 512 głosami, przeciw było 206 posłów. Reforma spotkała się także z aprobatą Bundesratu, w którym większość stanowiła Bawaria i inne kraje związkowe.

Skutki zmiany Ustawy Zasadniczej

Nowy pakiet inwestycyjny wiąże się z założeniem, że środki będą zatwierdzane przez okres dwunastu lat i że Bundestag zwykłą większością głosów będzie mógł decydować o konkretnym przeznaczeniu środków. Zwolniony zostanie także hamulec zadłużenia krajów związkowych, który umożliwi im zaciąganie kredytów w wysokości 0,35 proc. PKB. Daje to krajom możliwość dokonania pilnie potrzebnych inwestycji w infrastrukturę i ochronę klimatu.

Ogólnie rzecz biorąc, podmioty polityczne stoją obecnie przed wyzwaniem efektywnego i ukierunkowanego wykorzystania przyznanych środków. Czas pokaże, jak państwa i gminy wykorzystają specjalny fundusz i czy spełnią się obawy o nieskoordynowany podział środków.

Debata na temat funduszu specjalnego i związanych z nim zmian jeszcze się nie skończyła. Krytycy i zwolennicy będą nadal intensywnie dyskutować nad tym, jak powinna kształtować się przyszłość niemieckiej polityki inwestycyjnej. Choć CDU i SPD skupiają się na wzmacnianiu infrastruktury i obronności, wykorzystanie środków pozostaje pod obserwacją opozycji i społeczeństwa.

[Merkur] podaje, że zmiany Ustawy Zasadniczej uznano za dopuszczalne z punktu widzenia konstytucji po odrzuceniu przez Federalny Trybunał Konstytucyjny pilnych wniosków i pozwów przeciwko zmianie Ustawy Zasadniczej. Daje to rządowi dodatkowe wsparcie w realizacji swoich planów.

[bpb] wyjaśnił także, że fundusze specjalne to specjalne budżety, które są przeznaczone na określone cele i nie podlegają hamulcowi zadłużenia, co jest bardzo interesujące w obecnej sytuacji politycznej.