Špeciálne výhody: Merz volá po slobode, ale kritika chaosu rastie!

Špeciálne výhody: Merz volá po slobode, ale kritika chaosu rastie!

Na jar 2025 nemecká vláda rozhodla o špeciálnom fonde vo výške 500 miliárd eur, ktorý je zameraný na investície do obrany a infraštruktúry. Toto rozhodnutie bolo prijaté v rámci zásadnej zmeny základného zákona. Špecifické zmeny priniesli krajinám nové slobody v spôsobe nakladania s finančnými prostriedkami. Už nevyžadujú predchádzajúci federálny súhlas, čo viedlo k diskusii o zodpovednosti a kontrole využívania finančných prostriedkov. Kritici varujú pred nekoordinovanými individuálnymi projektmi a nejasnou distribúciou.

Líder CDU Friedrich Merz vyjadril dôveru v nové slobody, ktoré samosprávy dostanú a zdôraznil potrebu nového dlhu. Saský premiér Michael Kretschmer na konferencii premiérov 20. júna 2025 ocenil nové nariadenie. Pozoruhodné je najmä to, že 100 miliárd eur z osobitného fondu potečie priamo spolkovým krajinám, ktoré môžu tieto prostriedky použiť aj na športové zariadenia, kultúrne projekty, vnútornú bezpečnosť, vodné hospodárstvo a bytovú výstavbu.

Politické reakcie a obavy

Nové nariadenia sa stretli so súhlasom aj odporom vo federálnej vláde. Ralph Brinkhaus z CDU vyzval na systematické stanovovanie priorít projektov, aby sa splnili skutočné potreby. Zástupcovia Strany zelených zároveň vyjadrili obavy. Sebastian Schäfer zo Zelených kritizoval, že špeciálny fond slúžil najmä na zabezpečenie koalície namiesto zabezpečenia budúcej životaschopnosti krajiny. Schválenie novely základného zákona Zelenými bolo podmienené aj tým, že pôjde o dodatočné výdavky a nie o prerozdelenie existujúcich financií.

Právny rámec pre špeciálny fond bol vytvorený zmenou a doplnením článkov 109, 115 a 143h základného zákona. Tieto zmeny umožňujú úverom financované investície do obrany a ochrany klímy mimo dlhovej brzdy, čo zvyšuje flexibilitu federálnej vlády. Novela základného zákona získala veľkú väčšinu v Spolkovom sneme s 512 hlasmi za, zatiaľ čo 206 poslancov hlasovalo proti. Reforma sa stretla so súhlasom aj v Bundesrate, pričom k väčšine prispelo Bavorsko a ďalšie spolkové krajiny.

Účinky zmeny základného zákona

Nový investičný balík je spojený s očakávaním, že prostriedky musia byť schválené na obdobie dvanástich rokov a že Spolkový snem môže jednoduchou väčšinou rozhodnúť, ako budú prostriedky konkrétne použité. Uvoľní sa aj dlhová brzda pre spolkové krajiny, ktoré im umožnia čerpať úvery vo výške 0,35 percenta HDP. Krajinám to ponúka príležitosť uskutočniť naliehavo potrebné investície do infraštruktúry a ochrany klímy.

Celkovo teraz politickí aktéri čelia výzve efektívneho a cieleného využívania pridelených prostriedkov. Ako štáty a obce využijú osobitný fond a či sa naplnia obavy z nekoordinovaného rozdeľovania prostriedkov, sa uvidí.

Debata o špeciálnom fonde a s ním spojených zmenách ani zďaleka neskončila. Kritici a priaznivci budú naďalej intenzívne diskutovať o tom, ako by sa mala formovať budúcnosť nemeckej investičnej politiky. Kým CDU a SPD sa sústreďujú na posilnenie infraštruktúry a obrany, čerpanie financií ostáva v pozorovaní opozície a verejnosti.

[Merkur] uvádza, že zmeny základného zákona boli považované za ústavne prípustné po tom, čo Spolkový ústavný súd zamietol naliehavé žiadosti a súdne žaloby proti zmene základného zákona. To dáva vláde dodatočnú podporu pri realizácii jej plánov.

[bpb] tiež vysvetlil, že špeciálne fondy predstavujú špeciálne rozpočty, ktoré sú určené na konkrétne účely a nepodliehajú dlhovej brzde, o ktorú je v súčasnej politickej situácii veľký záujem.