EU valmistautuu kauppasotaan: Trumpin tullit tuovat uuden riskin!

Yhdysvaltain presidentti Donald Trump ilmoitti 2.4.2025 uudet tullit kaikille maille, mukaan lukien 20 prosenttia EU:n tavaroille. Tämä päätös osoittaa Yhdysvaltain hallituksen jatkuvan halun ryhtyä protektionistisiin toimiin, joilla voi olla suora vaikutus kansainväliseen kauppaan. EU vastaa tähän kehitykseen uudella strategialla, jonka tarkoituksena on torjua taloudellisia paineita.

Joulukuussa 2023 otettiin käyttöön pakotuksen vastainen väline (ACI), joka on tärkeä väline EU:lle rajoittaa kauppaa Eurooppaa uhkaavien valtioiden kanssa. Tämän välineen käyttöehdot ovat, että se vaikuttaa kauppaan tai investointeihin. ACI antaa EU:lle mahdollisuuden rajoittaa kauppaa erityisesti Yhdysvaltojen kanssa. Tarvittava prosessi edellyttää neuvotteluja kolmannen maan kanssa, ja kuuden kuukauden jälkeen ilman onnistuneita neuvotteluja EU voi ryhtyä toimenpiteisiin, joihin tarvitaan vähintään puolet jäsenmaista.

Suunnitellut EU:n toimet ja vastaukset

EU:n mahdollisia toimenpiteitä ovat tullien korottaminen, yritysten sulkeminen julkisten hankintojen ulkopuolelle sekä viennin ja tuonnin pysäyttäminen tai rajoittaminen. ACI suunniteltiin alun perin vastaukseksi Kiinan aggressiiviseen talouspolitiikkaan, ja nyt sitä harkitaan myös vaihtoehtona Yhdysvaltoja vastaan. ACI:n soveltamisuhkasta huolimatta sitä ei ole vielä käytetty, koska Trump-tullit on tarkoitettu suojelemaan Yhdysvaltain markkinoita. On kuitenkin merkkejä siitä, että EU näkee toimenpiteet häiritsevän sen taloudellista päätöksentekokykyä. Nähtäväksi jää, käyttääkö EU todella ACI:tä Yhdysvaltoja vastaan.

EU:n valmistautuessa näihin haasteisiin on käynyt selväksi, että tarvitaan lisävälineitä lisääntyvien kaupan jännitteiden käsittelemiseksi. EU nähdään maailmanlaajuisen kaupan keskeisenä toimijana, joka voi luoda vaurautta ja työpaikkoja. Tässä yhteydessä ACI auttaa hallitsemaan kaupan rajoituksia, joita maat ovat asettaneet käyttääkseen epäoikeudenmukaista vaikutusta EU:n politiikkaan, kuten Liettuan tapauksessa, jota Kiina rankaisi kaupparajoituksilla vuonna 2021.

ACI:tä koskeva eurooppalainen lainsäädäntö hyväksyttiin Euroopan parlamentin ja neuvoston välillä 6. kesäkuuta 2023, ja parlamentin jäsenten lopullinen hyväksyntä tapahtui 3. lokakuuta 2023. Väline voisi viimeisenä keinona antaa EU:lle mahdollisuuden ottaa käyttöön vastatoimia, mukaan lukien kaupan ja investointien rajoitukset, ja viime kädessä edistää konfliktien ratkaisemista neuvotteluilla, kuten esim. kertoi Euroopan parlamentti.