L'UE se prépare à une guerre commerciale : les tarifs douaniers de Trump apportent de nouveaux risques !

Le président américain Donald Trump a annoncé de nouveaux droits de douane sur tous les pays le 2 avril 2025, dont 20 % sur les marchandises en provenance de l'UE. Cette décision démontre la volonté continue du gouvernement américain de prendre des mesures protectionnistes qui pourraient avoir un impact direct sur le commerce international. L’UE répond à ces évolutions par une nouvelle stratégie visant à contrecarrer la pression économique.

En décembre 2023, l’instrument anticoercition (ACI) a été introduit, un outil important permettant à l’UE de restreindre le commerce avec les États qui menacent l’Europe. Les conditions d'utilisation de cet instrument sont que le commerce ou les investissements soient affectés. L'ACI permet à l'UE de limiter les échanges commerciaux, notamment avec les États-Unis. Un processus nécessaire implique des négociations avec le pays tiers, et après six mois sans négociations fructueuses, l'UE peut prendre des mesures nécessitant le consentement d'au moins la moitié des États membres.

Actions et réponses prévues par l’UE

Les mesures possibles que l'UE peut prendre incluent l'augmentation des droits de douane, l'exclusion des entreprises des marchés publics et l'arrêt ou la limitation des exportations et des importations. L'ACI a été conçue à l'origine comme une réponse aux politiques économiques agressives de la Chine et est désormais également considérée comme une option contre les États-Unis. Malgré la menace d’application de l’ACI, celui-ci n’a pas encore été utilisé car les tarifs douaniers de Trump visent à protéger le marché américain. Cependant, certains signes indiquent que l’UE considère ces mesures comme une interférence avec sa capacité de prise de décision économique. Reste à savoir si l’UE utilisera réellement l’ACI contre les États-Unis.

Alors que l’UE se prépare à relever ces défis, la nécessité de disposer d’outils supplémentaires pour faire face aux tensions commerciales croissantes est devenue évidente. L’UE est considérée comme un acteur clé du commerce mondial, capable de créer de la richesse et des emplois. Dans ce contexte, l’ACI aidera ensuite à gérer les restrictions commerciales imposées par les pays pour exercer une influence injuste sur les politiques de l’UE, comme dans le cas de la Lituanie, qui a été punie par la Chine au moyen de restrictions commerciales en 2021.

La législation européenne concernant l'ACI a été adoptée entre le Parlement européen et le Conseil le 6 juin 2023, et l'approbation finale par les députés a eu lieu le 3 octobre 2023. L'instrument pourrait, en dernier recours, permettre à l'UE d'introduire des contre-mesures, y compris des restrictions au commerce et aux investissements, et, en fin de compte, contribuer à la résolution des conflits par le biais de négociations, telles que le Parlement européen a rapporté.