EU forbereder seg på handelskrig: Trumps tollsatser gir ny risiko!

USAs president Donald Trump annonserte nye tollsatser på alle land 2. april 2025, inkludert 20 prosent på varer fra EU. Denne avgjørelsen demonstrerer den amerikanske regjeringens fortsatte ønske om å ta proteksjonistiske tiltak som kan ha en direkte innvirkning på internasjonal handel. EU reagerer på denne utviklingen med en nyutviklet strategi som tar sikte på å motvirke økonomisk press.

I desember 2023 ble Anti-Coercion Instrument (ACI) introdusert, et viktig verktøy for EU for å begrense handel med stater som truer Europa. Vilkårene for bruk av dette instrumentet er at handel eller investeringer påvirkes. ACI lar EU begrense handelen, spesielt med USA. En nødvendig prosess innebærer forhandlinger med tredjelandet, og etter seks måneder uten vellykkede samtaler kan EU iverksette tiltak som krever samtykke fra minst halvparten av medlemslandene.

Planlagte EU-handlinger og reaksjoner

Mulige tiltak EU kan iverksette inkluderer å øke tollsatsene, ekskludere selskaper fra offentlige kontrakter, og stanse eller begrense eksport og import. ACI ble opprinnelig tenkt som et svar på Kinas aggressive økonomiske politikk og blir nå også vurdert som et alternativ mot USA. Til tross for trusselen om bruk av ACI, har den ennå ikke blitt brukt fordi Trump-tollen er ment å beskytte det amerikanske markedet. Det er imidlertid tegn på at EU ser på tiltakene som et inngrep i dens økonomiske beslutningsevne. Om EU faktisk vil bruke ACI mot USA gjenstår å se.

Etter hvert som EU forbereder seg på disse utfordringene, har behovet for ytterligere verktøy for å møte økende handelsspenninger blitt klart. EU blir sett på som en sentral aktør i global handel som kan skape rikdom og arbeidsplasser. I denne sammenhengen vil ACI hjelpe til med å håndtere handelsrestriksjoner pålagt av land for å utøve urettferdig innflytelse på EUs politikk, slik som i tilfellet med Litauen, som ble straffet av Kina gjennom handelsrestriksjoner i 2021.

Europeisk lovgivning angående ACI ble vedtatt mellom Europaparlamentet og rådet 6. juni 2023, og endelig godkjenning av MEPs fant sted 3. oktober 2023. Instrumentet kunne som en siste utvei la EU innføre mottiltak, inkludert handels- og investeringsrestriksjoner, og til syvende og sist bidra til konfliktløsning gjennom forhandlinger, som f.eks. rapporterte Europaparlamentet.