Kodanikuraha: peaaegu 50% välismaalasi – reaalsus või müüt võrkkiigest?

Kodanikuraha: peaaegu 50% välismaalasi – reaalsus või müüt võrkkiigest?

Kodanikuhüvitiste teema on praegu avaliku arutelu keskmes, eriti seoses välistoetuste saajate suure arvuga. Saksamaa 5,7 miljonist kodanikuhüvitise saajast ligi pooltel ehk täpsemalt 2,7 miljonil on välispass. See arv on oluliselt kasvanud võrreldes 2021. aastaga, mil Hartz IV hüvitisi sai umbes 2 miljonit välismaalast. Eelkõige toob Venemaa agressioonisõda Ukraina vastu kaasa välismaalastest kodanikuhüvitise saajate arvu kasvu, kuna Ukraina pagulased saavad taotleda kodanikutoetust, ilma et nad peaksid eelnevalt läbima varjupaigamenetluse. See on otsene tagajärg olukorrale, kus alates sõja algusest on Ukrainast Saksamaale põgenenud üle 1 miljoni inimese, kellest 65% saavad kodanikuhüvitist. CitizensMoney.org.

Hans Böckleri Fond on selles kontekstis kritiseerinud üldist arusaama, et kodanike raha on välismaalaste jaoks peamiselt "sotsiaalne võrkkiik". Ta rõhutab, et ainult 4% kodanike toetuse saajatest saavad hüvitisi ebaõiglaselt. Välismaalastel on õigus kodakondsushüvitisele ainult siis, kui nad vastavad konkreetsetele tingimustele, näiteks on pärit EL-i riigist või EMP-st ja on varem töötanud. Varjupaigataotlejad saavad ajutiselt väiksemaid hüvitisi, kuid need võivad aja jooksul muutuda.

Välisriigi kodanikuhüvitise saajate osakaal

Numbrid on murettekitavad: praegu on töötuna registreeritud umbes 41,6% varjupaigariikidest pärit inimestest, Ukraina põgenike hulgas on see määr 31,7%. See näitab pagulaste integreerimisega seotud väljakutseid. Takistused, nagu kvalifikatsioonide tunnustamine, töö ja lapsehoiu ühitamine, samuti keelebarjäärid on peamised tegurid, mis raskendavad tööturule integreerumist. Saksamaal on „keel enne”, mis muudab töö kiire alustamise keeruliseks. Nende raskuste tõttu saavad välisriigist kodakondsushüvitiste saajad väiksema tõenäosusega sanktsioone: 2025. aasta veebruaris kohaldati sanktsioone vaid 0,5% 1,9 miljonist töövõimelisest hüvitise saajast.

2023. aastal sai kodanikuhüvitist umbes 2,6 miljonit välismaalast ja 2,9 miljonit sakslast. See tähendab 100 000 välistoetuse saaja kasvu võrreldes 2023. aasta algusega. Kriitika Saksamaa rändepoliitika suhtes muutub järjest valjemaks. Poliitilised osalejad nagu Sahra Wagenknecht nõuavad reforme ja kodanike hüvitiste kärpimist. Ta väidab, et sisserändajate juurdepääsu sotsiaalteenustele tuleks piirata, et integratsiooniprobleemidega paremini toime tulla. Teadlased, kes rõhutavad praeguste integratsioonitavade edusamme, on sellele aga vastukäivad.

Majanduslik ebakindlus ja poliitilised reaktsioonid

Ligikaudu 800 000 kodanikutoetuse saajat saavad lisatoetust, kuna nende tööjõu sissetulek ei ole piisav. Eelkõige näitab kantsler Olaf Scholzi väide, et Saksamaal on 266 000 Ukraina pagulast, kellel on töökoht, selgelt, et vaatamata kõikidele väljakutsetele astutakse positiivseid samme. Enzo Weber IAB-st juhib tähelepanu sellele, et suunatud keele- ja kvalifikatsioonipakkumised on edukad ja aitavad kaasa integratsioonile.

Vaidlused kodanike raha ja selle mõju ümber rändepoliitikale pole veel kaugeltki lõppenud. Arvestades käimasolevaid arutelusid integratsiooni, tööturu ja sotsiaaltoetuste üle, on näha, kuidas poliitikameetmed tulevikus arenevad. Kodanikuraha, Hartz IV järglane, on lähikuudel ja -aastatel kindlasti selle arutelu keskne osa.