الولايات الفيدرالية في حالة اضطراب: من سيدفع تكاليف قوانين الضرائب الجديدة؟

الولايات الفيدرالية في حالة اضطراب: من سيدفع تكاليف قوانين الضرائب الجديدة؟

إن تنفيذ أحدث اتفاق ائتلافي في ألمانيا يثير تساؤلات جدية حول المسؤولية المالية بين الحكومة الفيدرالية وحكومات الولايات. كما صحيفة جنوب ألمانيا تشير التقارير إلى أن اعتماد القوانين الفردية يمكن أن يؤدي إلى خسائر ضريبية تبلغ قيمتها المليارات للولايات الفيدرالية. وهذا أمر مثير للقلق بشكل خاص بالنسبة لعواصم الولايات، التي تعاني من ضعف تخطيطها المالي بشكل كبير.

ولذلك تطالب الولايات الفيدرالية الحكومة الفيدرالية أيضًا بتغطية التكاليف التي تنشأ عن التدابير التي تتخذها ماليًا. وفي هذا السياق، كثيرًا ما يُستشهد بعبارة "من يطلب الموسيقى عليه أن يدفع ثمنها". وهذا يوضح وجهة نظر العديد من حكومات الولايات: إذا بدأت الحكومة الفيدرالية الخدمات أو قامت بتوسيعها، فيجب عليها أيضًا ضمان تمويلها. وينص اتفاق الائتلاف على أن “كل من يبدأ خدمة أو يوسعها عليه أن يدفع تكاليف تمويلها”.

المسؤولية المالية والارتباط السببي

أحد الاهتمامات الرئيسية لاتفاقية الائتلاف بين الاتحاد الديمقراطي المسيحي والاتحاد الاجتماعي المسيحي والحزب الاشتراكي الديمقراطي هو "مبدأ الاتصال السببي". وينص هذا المبدأ على أن القرارات التشريعية التي تتخذها الحكومة والتي تؤدي إلى زيادة الإنفاق أو انخفاض الإيرادات بالنسبة للولايات والبلديات الفيدرالية يجب أن تكون متوازنة ماليا أيضا. تهدف هذه اللائحة إلى ضمان عدم تحميل الولايات أعباء لا داعي لها عندما تدخل الحكومة الفيدرالية في التزامات مالية جديدة.

إن المناقشة حول هذه النقطة متفجرة بشكل خاص حاليًا، حيث أن هناك العديد من المبادرات القادمة من برلين والتي من المحتمل أن يكون لها تأثير كبير على سياسات ميزانية الولايات الفيدرالية. مثال على ذلك هو التعديل المخطط لبدل التنقل والتغييرات المحتملة على ضريبة تقديم الطعام. وإذا لم يتم تمويل هذه التدابير بشكل كاف، فإنها يمكن أن تضع عبئا ثقيلا على خزائن العديد من الولايات الفيدرالية.

المشكلة ليست جديدة، إذ كانت هناك توترات متكررة بين الحكومة الفيدرالية وحكومات الولايات في الماضي فيما يتعلق بتمويل الخدمات المطلوبة. تشعر الولايات الفيدرالية بالقلق من أن ينتهي بها الأمر إلى تحمل العبء بينما تتخذ الحكومة الفيدرالية القرارات.

وفي ضوء المناقشات المستمرة والتهديد بالخسائر المالية، تعبر الولايات بوضوح عن مطالبتها بالشفافية والدعم المالي من الحكومة الفيدرالية. وقد يعتمد نجاح التشريع الجديد في نهاية المطاف على مدى التوصل إلى اتفاق بشأن تمويل هذه التدابير.

يمكن العثور على مزيد من المعلومات حول الموضوعات ذات الصلة محليًا باتفاقية الائتلاف على الموقع الإلكتروني SGK الفيدرالية يمكن مشاهدتها.