Föderaalosariigid segaduses: kes maksab uute maksuseaduste eest?

Föderaalosariigid segaduses: kes maksab uute maksuseaduste eest?

Viimase koalitsioonileppe rakendamine Saksamaal tekitab tõsiseid küsimusi föderaal- ja osariikide valitsuste vahelise finantsvastutuse kohta. Nagu Lõuna-Saksamaa ajaleht aruannete kohaselt võib üksikute seaduste vastuvõtmine föderaalriikidele kaasa tuua miljardeid maksukahju. See on eriti murettekitav osariikide pealinnade jaoks, mille finantsplaneerimine on oluliselt häiritud.

Föderaalriigid nõuavad seetõttu, et föderaalvalitsus kataks rahaliselt ka tema enda meetmetest tulenevad kulud. Selles kontekstis tsiteeritakse sageli väljendit "Kes muusika tellib, peab selle eest maksma". See illustreerib paljude osariikide valitsuste seisukohta: kui föderaalvalitsus algatab või laiendab teenuseid, peab ta tagama ka nende rahastamise. Koalitsioonileping ütleb: "Igaüks, kes algatab või laiendab teenust, peab tasuma selle rahastamise."

Rahaline vastutus ja põhjuslik seos

CDU, CSU ja SPD vahelise koalitsioonilepingu keskne probleem on "põhjusliku seose põhimõte". See põhimõte ütleb, et valitsuse seadusandlikud otsused, mis toovad kaasa suuremaid kulutusi või väiksemaid tulusid liidumaadele ja omavalitsustele, peavad olema ka rahaliselt tasakaalustatud. Selle määruse eesmärk on tagada, et osariike ei koormata liigselt, kui föderaalvalitsus võtab uusi rahalisi kohustusi.

Arutelu selle punkti üle on praegu eriti plahvatuslik, kuna Berliinist on tulemas palju algatusi, millel võib olla oluline mõju liidumaade eelarvepoliitikale. Selle näiteks on kavandatav pendelrände soodustuse korrigeerimine ja võimalikud muudatused toitlustusmaksus. Kui neid meetmeid ei rahastata piisavalt, võivad need asetada paljude liidumaade riigikassale suure koormuse.

Probleem ei ole uus, kuna varem on föderaal- ja osariikide valitsuste vahel olnud korduvaid pingeid seoses vajalike teenuste rahastamisega. Föderaalriigid on mures, et nad peavad kandma koormat, kuni föderaalvalitsus otsuseid teeb.

Pidades silmas käimasolevaid arutelusid ja rahalise kahju ohtu, väljendavad osariigid selgelt oma nõudmisi läbipaistvuse ja föderaalvalitsuse rahalise toetuse järele. Uue õigusakti edu võib lõppkokkuvõttes sõltuda sellest, mil määral jõutakse kokkuleppele nende meetmete rahastamises.

Täpsemat infot koalitsioonileppe kohalikku oluliste teemade kohta leiab kodulehelt Föderaalne SGK saab vaadata.