Les Länder en pleine tourmente : qui paiera pour les nouvelles lois fiscales ?

Les Länder en pleine tourmente : qui paiera pour les nouvelles lois fiscales ?

La mise en œuvre du dernier accord de coalition en Allemagne soulève de sérieuses questions quant à la responsabilité financière entre le gouvernement fédéral et celui des Länder. Comme le Journal sud-allemand Selon des rapports, l'adoption de lois individuelles pourrait entraîner des pertes fiscales se chiffrant en milliards pour les Länder. Cela est particulièrement préoccupant pour les capitales des États, qui voient leur planification financière considérablement dégradée.

Les Länder exigent donc que la Confédération prenne également en charge financièrement les coûts résultant de ses propres mesures. Dans ce contexte, l’expression « Celui qui commande la musique doit la payer » est souvent citée. Cela illustre le point de vue de nombreux gouvernements des États : si le gouvernement fédéral lance ou étend des services, il doit également assurer leur financement. L’accord de coalition stipule : « Quiconque lance ou développe un service doit payer pour son financement. »

Responsabilité financière et connectivité causale

Une préoccupation centrale de l’accord de coalition entre la CDU, la CSU et le SPD est le « principe de connectivité causale ». Ce principe stipule que les décisions législatives du gouvernement qui entraînent une augmentation des dépenses ou une diminution des recettes des Länder et des communes doivent également être financièrement équilibrées. Ce règlement vise à garantir que les États ne soient pas indûment chargés lorsque le gouvernement fédéral contracte de nouvelles obligations financières.

Le débat sur ce point est actuellement particulièrement explosif, car de nombreuses initiatives venant de Berlin pourraient potentiellement avoir un impact significatif sur la politique budgétaire des Länder. Un exemple en est l’adaptation prévue de l’indemnité de déplacement et les éventuelles modifications de la taxe de restauration. Si ces mesures ne sont pas suffisamment financées, elles pourraient faire peser une lourde charge sur les caisses de nombreux États fédéraux.

Le problème n’est pas nouveau, dans la mesure où des tensions ont eu lieu à plusieurs reprises entre les gouvernements fédéral et étatique dans le passé concernant le financement des services requis. Les Länder craignent de devoir supporter le fardeau pendant que le gouvernement fédéral prend les décisions.

Face aux discussions en cours et aux menaces de pertes financières, les Länder expriment clairement leurs exigences de transparence et de soutien financier de la part de la Confédération. Le succès de la nouvelle législation pourrait dépendre en fin de compte de la mesure dans laquelle un accord sera trouvé sur le financement de ces mesures.

De plus amples informations sur les sujets d'intérêt local de l'accord de coalition sont disponibles sur le site Internet. SGK fédéral peut être consulté.