Estados federais em crise: quem pagará pelas novas leis fiscais?

Estados federais em crise: quem pagará pelas novas leis fiscais?

A implementação do último acordo de coligação na Alemanha levanta sérias questões sobre a responsabilidade financeira entre os governos federal e estadual. Como o Jornal do sul da Alemanha relatórios, a adoção de leis individuais poderia resultar em prejuízos fiscais no valor de bilhões para os estados federais. Isto é particularmente preocupante para as capitais dos estados, que vêem o seu planeamento financeiro significativamente prejudicado.

Os estados federais exigem, portanto, que o governo federal também cubra financeiramente os custos decorrentes de suas próprias medidas. Neste contexto, é frequentemente citada a expressão “Quem encomenda a música tem que pagar”. Isto ilustra o ponto de vista de muitos governos estaduais: se o governo federal inicia ou expande serviços, deve também garantir o seu financiamento. O acordo de coligação afirma: “Qualquer pessoa que inicie ou expanda um serviço deve pagar pelo seu financiamento”.

Responsabilidade financeira e conectividade causal

Uma preocupação central do acordo de coligação entre a CDU, a CSU e o SPD é o “princípio da conectividade causal”. Esse princípio afirma que as decisões legislativas do governo que levam a maiores gastos ou menores receitas para os estados e municípios federais também devem ser equilibradas financeiramente. Este regulamento visa garantir que os estados não sejam indevidamente sobrecarregados quando o governo federal assumir novas obrigações financeiras.

A discussão sobre este ponto é actualmente particularmente explosiva, uma vez que existem inúmeras iniciativas provenientes de Berlim que poderiam potencialmente ter um impacto significativo nas políticas orçamentais dos estados federais. Um exemplo disto é o ajustamento planeado do subsídio de transporte regional e possíveis alterações ao imposto de restauração. Se estas medidas não forem adequadamente financiadas, poderão representar um pesado fardo para os cofres de muitos estados federais.

O problema não é novo, pois no passado houve repetidas tensões entre os governos federal e estadual em relação ao financiamento dos serviços necessários. Os estados federais temem que acabem tendo que arcar com o fardo enquanto o governo federal toma as decisões.

Diante das discussões em curso e da ameaça de perdas financeiras, os estados expressam claramente suas demandas por transparência e apoio financeiro do governo federal. O sucesso da nova legislação poderá, em última análise, depender da medida em que for alcançado um acordo sobre o financiamento destas medidas.

Mais informações sobre os tópicos localmente relevantes do acordo de coalizão podem ser encontradas no site SGK Federal pode ser visualizado.