Η κλιματική πολιτική της Κίνας 2025: σημείο καμπής ή αδιέξοδο για τη γη;

Η κλιματική πολιτική της Κίνας 2025: σημείο καμπής ή αδιέξοδο για τη γη;

Η παγκόσμια πολιτική για το κλίμα βρίσκεται σε ένα κρίσιμο σημείο καμπής καθώς οι θερμοκρασίες αυξάνονται και τα ακραία καιρικά φαινόμενα αυξάνονται. Στο πλαίσιο αυτό, οι ΗΠΑ αποσύρονται για άλλη μια φορά από τη διεθνή ευθύνη τους, οι οποίες στρέφουν όλο και περισσότερο την προσοχή στο Βερολίνο, τις Βρυξέλλες και το Πεκίνο. Ιδιαίτερα η πολιτική για το κλίμα της Κίνας παίζει καθοριστικό ρόλο στην προσπάθεια επίτευξης του στόχου 1,5 μοιρών της Συμφωνίας του Παρισιού για το κλίμα. Η Κίνα, η οποία έγινε η μεγαλύτερη χώρα εκπομπής αερίων θερμοκηπίου στον κόσμο το 2006, αντιπροσωπεύει τώρα το 30% των παγκόσμιων εκπομπών αερίων θερμοκηπίου και το 28% των εκπομπών CO2, με κατά κεφαλήν εκπομπές 10,1 τόνων, συγκρίσιμες με τις ανεπτυγμένες χώρες του ΟΟΣΑ και πάνω από τον μέσο όρο της ΕΕ.

Ένα σημείο καμπής στην πολιτική της Κίνας για το κλίμα θα μπορούσε να επιτευχθεί το 2025, καθώς οι εκπομπές CO2 θα μπορούσαν ενδεχομένως να μειωθούν για πρώτη φορά, παρά την αυξανόμενη ζήτηση ενέργειας. Αυτό είναι σύμφωνο με το επερχόμενο 15ο Πενταετές Σχέδιο της Κίνας, του οποίου οι ενημερωμένοι εθνικοί στόχοι για το κλίμα (NDC) πρέπει να υποβληθούν στα Ηνωμένα Έθνη έως τον Φεβρουάριο του 2025. Αυτοί οι στόχοι θα διαμορφώσουν την κινεζική πολιτική για το κλίμα μέχρι το 2035 και θα καθορίσουν εάν οι κλιματικοί στόχοι του Παρισιού παραμένουν ρεαλιστικοί.

Οι κλιματικοί στόχοι της Κίνας και η διεθνής ευθύνη

Αυτές οι εξελίξεις έρχονται σε μια εποχή που οι πόλεις της Κίνας υποφέρουν από σοβαρή ατμοσφαιρική ρύπανση, η οποία μπορεί να θεωρηθεί εν μέρει ως κινητήρια δύναμη για τη δράση της πολιτικής για το κλίμα. Η πολιτική μεταρρυθμίσεων και ανοίγματος του Deng Xiaoping, που ξεκίνησε πριν από περίπου 40 χρόνια, οδήγησε σε τεράστια οικονομική ανάπτυξη και επέτρεψε σε εκατοντάδες εκατομμύρια ανθρώπους να ξεφύγουν από τη φτώχεια. Αλλά αυτή η ανάπτυξη συνοδεύτηκε επίσης από μια τεράστια αύξηση της περιβαλλοντικής ρύπανσης, η οποία συνέβαλε στην υπερθέρμανση του πλανήτη. Η κατανάλωση άνθρακα στην Κίνα έχει υπερδεκαπλασιαστεί από το 1965 και η χώρα παράγει και καταναλώνει περισσότερο από το ήμισυ του άνθρακα στον κόσμο.

Στο πλαίσιο του επερχόμενου προτύπου NDC, είναι ζωτικής σημασίας η Γερμανία και η ΕΕ να αναλάβουν πιο ενεργό ρόλο στη διπλωματία για το κλίμα. Ειδικά μετά την αποχώρηση των ΗΠΑ, η Γερμανία θα μπορούσε να λειτουργήσει ως γέφυρα στο διάλογο με την Κίνα. Ωστόσο, για να θέσει αξιόπιστες απαιτήσεις από την Κίνα, η Γερμανία πρέπει να διατηρήσει τις δικές της φιλοδοξίες για το κλίμα. Ο αγώνας για το κλίμα παρεμποδίζεται από εσωτερικές προκλήσεις εντός της ΕΕ και της Γερμανίας, γεγονός που αυξάνει τον επείγοντα χαρακτήρα της στρατηγικής δράσης όσον αφορά την κλιματική πολιτική.

Ο ρόλος της Κίνας στη διεθνή προστασία του κλίματος

Οι αποφάσεις της Κίνας φέτος θα έχουν σημαντικό αντίκτυπο στο κατά πόσο μπορεί να επιτευχθεί ο στόχος του 1,5 βαθμού. Παρά τις αυξημένες επενδύσεις σε ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, η χώρα παραμένει σε μεγάλο βαθμό εξαρτημένη από τον άνθρακα, με 29 GW νέων σταθμών ηλεκτροπαραγωγής με καύση άνθρακα να τίθενται σε λειτουργία το 2020 και άλλα 200 GW να προγραμματίζονται το 2021-2025. Τέτοιες αποφάσεις θα μπορούσαν να θέσουν σε κίνδυνο την επίτευξη των στόχων, ειδικά δεδομένου ότι η Κίνα συνεχίζει να θεωρεί τον εαυτό της ως αναπτυσσόμενη χώρα και ως εκ τούτου ζητά παγκόσμια κλιματική δικαιοσύνη.

Οι Γερμανοί ομοσπονδιακοί φορείς χάραξης πολιτικής πρέπει να αναπτύξουν μια βαθύτερη κατανόηση της σημασίας της Κίνας στην πολιτική για το κλίμα και ταυτόχρονα να χρησιμοποιήσουν το χρόνο για να επιταχύνουν τις ενέργειές τους. Οι τεχνικές καινοτομίες θα πρέπει να ενσωματωθούν στη στρατηγική της Κίνας για το κλίμα προκειμένου να επιτευχθούν αποτελεσματικά οι κλιματικοί στόχοι. Η ηγετική ομάδα της Κίνας για τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης και την έναρξη ενός συστήματος εμπορίας εκπομπών σε εθνικό επίπεδο το 2021 είναι βήματα προς τη σωστή κατεύθυνση, αλλά η εξάρτηση από τα ορυκτά καύσιμα παραμένει μια τεράστια πρόκληση.

Οι επόμενοι μήνες είναι κρίσιμοι για την ευρωπαϊκή διπλωματία για το κλίμα, ειδικά ενόψει της υποβολής NDC της Κίνας τον Σεπτέμβριο. Είναι σαφές ότι χωρίς τη φιλόδοξη πολιτική της Κίνας για το κλίμα, η συμμόρφωση με το όριο του 1,5 βαθμού δεν είναι δυνατή.

Συνολικά, είναι σαφές ότι ο ρόλος της Κίνας στη διεθνή προστασία του κλίματος είναι απαραίτητος. Η λίστα παρακολούθησης για το κλίμα θα συνεχίσει να σφίγγει καθώς η παγκόσμια κοινότητα περιμένει να δει πώς ανταποκρίνεται το Πεκίνο στις παγκόσμιες προκλήσεις και ποια μέτρα θα λάβει για τη μείωση των εκπομπών άνθρακα. Τόσο η Κίνα όσο και η διεθνής κοινότητα αντιμετωπίζουν την πρόκληση να βρουν την ισορροπία μεταξύ της οικονομικής ανάπτυξης και της προστασίας του περιβάλλοντος για να εξασφαλίσουν ένα βιώσιμο μέλλον.