La politique climatique de la Chine 2025 : tournant ou impasse pour la terre ?

La politique climatique de la Chine 2025 : tournant ou impasse pour la terre ?

La politique climatique mondiale se trouve à un tournant crucial alors que les températures augmentent et que les événements météorologiques extrêmes se multiplient. Dans ce contexte, les États-Unis se dégagent une fois de plus de leur responsabilité internationale, ce qui attire de plus en plus l’attention sur Berlin, Bruxelles et Pékin. La politique climatique de la Chine, en particulier, joue un rôle clé dans les efforts visant à atteindre l'objectif de 1,5 degré de l'accord de Paris sur le climat. La Chine, devenue le premier émetteur mondial de gaz à effet de serre en 2006, représente désormais 30 % des émissions mondiales de gaz à effet de serre et 28 % des émissions de CO2, avec des émissions par habitant de 10,1 tonnes, comparables aux pays développés de l'OCDE et supérieures à la moyenne de l'UE.

Un tournant dans la politique climatique chinoise pourrait être atteint en 2025, car les émissions de CO2 pourraient potentiellement diminuer pour la première fois, malgré l'augmentation de la demande énergétique. Cela est conforme au prochain 15e plan quinquennal de la Chine, dont les objectifs nationaux climatiques (CDN) actualisés doivent être soumis aux Nations Unies d'ici février 2025. Ces objectifs façonneront la politique climatique chinoise jusqu'en 2035 et détermineront si les objectifs climatiques de Paris restent réalistes.

Les objectifs climatiques de la Chine et sa responsabilité internationale

Ces évolutions surviennent à un moment où les villes chinoises souffrent d'une grave pollution atmosphérique, qui peut être considérée en partie comme un moteur d'action en matière de politique climatique. La politique de réforme et d'ouverture de Deng Xiaoping, lancée il y a environ 40 ans, a conduit à une croissance économique énorme et a permis à des centaines de millions de personnes d'échapper à la pauvreté. Mais cette croissance s’est également accompagnée d’une augmentation massive de la pollution environnementale, qui a contribué au réchauffement climatique. La consommation de charbon de la Chine a plus que décuplé depuis 1965, et le pays produit et consomme plus de la moitié du charbon mondial.

Dans le contexte du prochain modèle de CDN, il est crucial que l’Allemagne et l’UE jouent un rôle plus actif dans la diplomatie climatique. Surtout après le retrait américain, l’Allemagne pourrait servir de pont dans le dialogue avec la Chine. Toutefois, pour pouvoir adresser des exigences crédibles à la Chine, l’Allemagne doit maintenir ses propres ambitions climatiques. La lutte climatique est entravée par des défis internes au sein de l’UE et de l’Allemagne, ce qui accroît l’urgence d’une action stratégique en matière de politique climatique.

Le rôle de la Chine dans la protection internationale du climat

Les décisions de la Chine cette année auront un impact significatif sur la possibilité d'atteindre l'objectif de 1,5 degré. Malgré des investissements accrus dans les énergies renouvelables, le pays reste fortement dépendant du charbon, avec 29 GW de nouvelles centrales électriques au charbon mises en service en 2020 et 200 GW supplémentaires prévus entre 2021 et 2025. De telles décisions pourraient compromettre la réalisation des objectifs, d’autant plus que la Chine continue de se considérer comme un pays en développement et appelle donc à une justice climatique mondiale.

Les décideurs politiques fédéraux allemands doivent développer une compréhension plus profonde de l’importance de la Chine dans la politique climatique et en même temps profiter du temps pour accélérer leurs actions. Les innovations techniques doivent être intégrées dans la stratégie climatique de la Chine afin d'atteindre efficacement les objectifs climatiques. Le groupe dirigeant chinois visant à améliorer l'efficacité énergétique et le lancement d'un système national d'échange de droits d'émission en 2021 sont des pas dans la bonne direction, mais la dépendance aux combustibles fossiles reste un énorme défi.

Les mois à venir seront cruciaux pour la diplomatie climatique européenne, notamment à la lumière de la soumission de la CDN de la Chine en septembre. Il est clair que sans la politique climatique ambitieuse de la Chine, le respect de la limite de 1,5 degré n’est pas possible.

Dans l’ensemble, il est clair que le rôle de la Chine dans la protection internationale du climat est indispensable. La liste de surveillance climatique continuera de se resserrer alors que la communauté mondiale attend de voir comment Pékin répond aux défis mondiaux et quelles mesures elle prendra pour réduire les émissions de carbone. La Chine et la communauté internationale sont confrontées au défi de trouver un équilibre entre croissance économique et protection de l’environnement pour garantir un avenir durable.