Η ΕΕ αποκλείει τις κινεζικές εταιρείες από ιατρικές συμβάσεις – τι τώρα;

Η ΕΕ αποκλείει τις κινεζικές εταιρείες από ιατρικές συμβάσεις – τι τώρα;

Οι κινεζικές εταιρείες θα αποκλείονται πλέον από ορισμένες δημόσιες συμβάσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ιδιαίτερα επηρεάζονται οι παραγγελίες για προμήθεια ιατρικών προϊόντων, συμπεριλαμβανομένων μασκών, επιδέσμων, μηχανημάτων και ρομπότ. Το παρασκήνιο αυτής της απόφασης είναι οι ισχυρισμοί ότι η Κίνα επιβάλλει όρους διάκρισης σε ευρωπαϊκές εταιρείες σε κρατικούς διαγωνισμούς. Αυτές οι πληροφορίες αναφέρθηκαν όταν το θέμα συζητήθηκε στο πρόγραμμα Deutschlandfunk στις 20 Ιουνίου 2025 Deutschlandsfunk.

Η ΕΕ βασίζεται σε ένα μέσο κυρώσεων που τέθηκε σε ισχύ το 2022 και επιτρέπει στα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα να τιμωρούν τις χώρες που ενεργούν άδικα εναντίον εταιρειών της ΕΕ. Η Κίνα έχει κατηγορηθεί ότι αναγκάζει τα νοσοκομεία να αγοράζουν τουλάχιστον το 70 τοις εκατό του μεσαίου και υψηλού επιπέδου ιατρικού εξοπλισμού τους από εγχώριες πηγές. Ωστόσο, η Κίνα έχει απορρίψει αυτούς τους ισχυρισμούς.

Διακρίσεις σε βάρος των κατασκευαστών της ΕΕ

Μια πρόσφατη έρευνα διαπίστωσε ότι οι περιορισμοί που επιβάλλονται από την Κίνα επηρεάζουν σοβαρά την πρόσβαση των κατασκευαστών ιατροτεχνολογικών προϊόντων της ΕΕ στις κινεζικές δημόσιες συμβάσεις. Σύμφωνα με μια έκθεση που εκπονήθηκε στο πλαίσιο του Διεθνούς Μέσου Προμηθειών της ΕΕ (IPI), υπάρχουν διάφορες μορφές διακρίσεων που καθιστούν δυσμενείς τις συνθήκες ανταγωνισμού για τις ευρωπαϊκές εταιρείες. Αυτή η διάκριση δεν επηρεάζει μόνο συγκεκριμένα προϊόντα, αλλά επεκτείνεται σε όλες τις κατηγορίες ιατροτεχνολογικών προϊόντων που κατασκευάζονται στην Κίνα.

Ο Επίτροπος Εμπορίου της ΕΕ Maroš Šefčovič τονίζει την ανάγκη για δίκαιες και ανοιχτές εμπορικές σχέσεις με την Κίνα, βασισμένες στην αμοιβαία κατανόηση. Η Επιτροπή της ΕΕ σχεδιάζει να λάβει μέτρα για την αποκατάσταση ίσων όρων ανταγωνισμού μεταξύ ΕΕ και Κίνας. Αυτό υποστηρίζεται όχι μόνο από τις τρέχουσες συνθήκες της αγοράς, αλλά και από την αύξηση των κινεζικών εξαγωγών ιατροτεχνολογικών προϊόντων στην ΕΕ, οι οποίες αυξήθηκαν περισσότερο από 100 τοις εκατό μεταξύ 2015 και 2023. Το International Procurement Instrument (IPI) ξεκίνησε στις 29 Αυγούστου 2022 και η πρώτη έρευνα ξεκίνησε τον Απρίλιο του 2024.

Προοπτικές για πιθανά μέτρα

Η ΕΕ παραμένει ανοιχτή σε εποικοδομητικό διάλογο με την Κίνα για τη μείωση των πρακτικών που εισάγουν διακρίσεις. Ωστόσο, εάν δεν επιτευχθεί συμφωνία, η Επιτροπή θα εξετάσει πιθανά βήματα που θα μπορούσαν να φτάσουν μέχρι τον αποκλεισμό Κινέζων προσφερόντων από τις συμβάσεις της ΕΕ. Τα μέτρα θα πρέπει να είναι συγκεκριμένα, αναλογικά και αποτελεσματικά, λαμβάνοντας υπόψη πιθανά προβλήματα εφοδιασμού. Η διαφάνεια και η προσβασιμότητα της αγοράς δημοσίων συμβάσεων της ΕΕ είναι ένας από τους μεγαλύτερους και σημαντικότερους παράγοντες στο παγκόσμιο εμπορικό περιβάλλον Αντιπροσωπεία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στη Γερμανία.